Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4293/2019 ~ М-3794/2019 от 13.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.09.2019 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4238/2019 по иску Кузьминой ФИО7 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Кузьмина Т.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы.

В обоснование иска Кузьмина Т.В.. ссылается на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ ею получено решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп 19 п. 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет.

Из ее страхового специального педагогического стажа были исключены следующие периоды педагогической деятельности:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № Промышленного района г.Самары в должности воспитателя,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 27.02.2015г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены по надуманным мотивам на том, основании, что наименование учреждения не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлениями Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и от 22.09.1999г №. А периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены, так как не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С решением ответчика она не согласна, полагая его необоснованным и незаконным, вынесенным ответчиком при неправильном применении норм материального права.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в одном учреждении, которое первоначально носило название ясли-сад № Промышленного отдела народного образования и впоследствии переименовано в МДОУ детский сад № Промышленного района г.Самары, однако, задачи и содержание деятельности учреждения не менялось.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с отчислением страховых взносов в ПФ РФ.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районе г.о.Самара об отказе в назначении страховой пенсии согласно пп. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,

обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара засчитать в специальный педагогический стаж периоды работы Кузьминой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № Промышленного района г.Самары в должности воспитателя,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости Кузьминой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента обращения с заявлением в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г. Самары» о назначении пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-Ф3.

Истец Кузьмина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила ее требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара по доверенности Николаева Л.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 01.01.2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на тех или иных должностях в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 года - ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

При утверждении и корректировке списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая (страховая) пенсия по старости, и соответствующих правил Правительство Российской Федерации на основе оценки условий и характера труда в той или иной должности в различных учреждениях для детей определяет, какой род профессиональной деятельности сопряжен с повышенными психофизиологическими нагрузками.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрены должности преподавателя и воспитателя и учреждения - образовательные учреждения: школы всех наименований (п. 1.1), а также образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад (п. 1.7).

В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, действовавшие в период с 01.11.1999 года до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в п. 3 которого предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, предусмотрены должности преподавателя и воспитателя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Кузьмина Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за досрочным назначением пенсии составляет 23 года 04 месяца 2 дня.

В специальный педагогический стаж истицы не засчитаны, в том числе оспариваемые истицей периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в данный период в отпуске по уходу за ребенком,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МДОУ № Промышленного района г.Самары в должности воспитателя, поскольку наименование учреждения не предусмотрено списками,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Из записей в трудовой книжке серии № на имя Кузьминой (Митрофановой) ФИО2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в ясли-саде № Промышленного района г.Самары, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ д/сад № на должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский сад комбинированного вида № Промышленного района г.Самары на должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский сад № Промышленного района г.Самары на должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский сад комбинированного вида № Промышленного района г.Самары на должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский сад комбинированного вида № г.о.Самара на должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты> в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г.о.Самара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты> в МБДОУ «Детский сад компенсирующего вида №», с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает на должности <данные изъяты> в МБДОУ «Детский сад №» г.о.Самара.

Согласно исторической справки МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г.о.Самара до решения администрации Промышленного района г.Самары № отДД.ММ.ГГГГ детский сад назывался ясли-сад № Промышленного РОНО г. Самары. Решением администрации Промышленного района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № Промышленного района г.Самары. Постановлением администрации Промышленного района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № Промышленного района г. Самары. Приказом Управления образования администрации города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении наименования образовательного учреждения и утверждении новой редакции Устава» переименован на новое наименование «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № Промышленного района г.Самары» Приказом Департамента управления имуществом городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении наименования образовательного учреждения и утверждении новой редакции Устава» переименован на новое наименование «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № городского округа Самара» Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении наименования образовательного учреждения и утверждении новой редакции Устава» переименован на новое наименование «Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № городского округа Самара».

Постановлением Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней муниципальных автономных и муниципальных бюджетных учреждений городского округа Самара в сфере образования» детский сад зарегистрирован в следующей редакции: «муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №» городского округа Самара».

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Кузьмина ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» городского округа Самара в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ. За период до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность. С ДД.ММ.ГГГГ норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) - 1 штатная единица. Отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета 1994г.). Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевые счета 1994-1995 гг.). Прочие отвлечения от основной работы (донорские дни, административные дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ косм.ремонт детсада), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-од от ДД.ММ.ГГГГ косм.ремонт детсада), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-од от ДД.ММ.ГГГГ ремонт по аварийной ситуации).

Вместе с тем, учитывая, сто МДОУ № Промышленного района, хотя и не имеет в своем наименовании слов «детский сад» «ясли-сад», фактически являлся одним и тем же учреждением, осуществлявшим функции по образованию и воспитанию детей дошкольного возраста. В связи с этим период работы истца в МДОУ № Промышленного района г.Самары в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключен из специального стажа и подлежит включению в него.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанных периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо упитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не зачтены в специальный стаж ответчиком, поскольку Кузьмина Т.В. находилась в отпуске по уходу за детьми после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отсутствуют основания для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку согласно действующему на тот момент законодательству указанные периоды не подлежали включению в специальный стаж.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Рассматривая требования о возложении обязанности на ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификаций ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что на время нахождения на курсах за истцом сохранялось место работы, работодателем производились все необходимые отчисления, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении указанных требований, с возложением обязанности на ответчика включить в подсчет специального стажа указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Учитывая включение вышеуказанных периодов в специальный стаж судом, у Кузьминой Т.В. не образуется необходимый 25-летний специальный стаж и не возникает право на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям пп.19 п.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях", поскольку подтвержденный специальный педагогический стаж на дату принятия решения ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 03 месяца 23 дня, в связи с чем основания для возложения обязанности на ответчика назначить пенсии по старости отсутствуют

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кузьминой ФИО11 – удовлетворить частично.

Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара включить Кузьминой ФИО12 в стаж педагогической работы в учреждениях для детей, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – ФЗ, следующие периоды :

- работы истца в МДОУ № Промышленного района г.Самары в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификаций ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.09.2019.

Председательствующий:                 И.В. Пискарева