Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3917/2020 ~ М-3694/2020 от 17.06.2020

УИД 10RS0011-01-2020-005226-45

(Дело №2а-3917/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Мельниченко Ю.А.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия Федотова Д.А., действующего на основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска Ивановой О.Л.,

административного ответчика Исмоилова М.Н

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении гражданина Республики Таджикистан Исмоилова М. Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о депортации,

у с т а н о в и л :

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Таджикистан Исмоилова М.Н. в специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что 29 ноября 2012 года приговором Смольнинского районного суда г.Санкт-Петербурга Исмоилов М.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде 8 лет 3 месяцев лишения свободы. 17 июня 2020 года Исмоилов М.Н. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия. Исмоилов М.Н. российского гражданства не имеет, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № от 11 апреля 2018 года его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным и в отношении Исмоилова М.Н. 25 мая 2020 года принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. В целях обеспечения исполнения решения о депортации, с учетом отсутствия документа, удостоверяющего личность, необходимого для приобретения проездных билетов, административный истец просит принять решение о временном помещении гражданина Республики Таджикистан Исмоилова М.Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с 17 июня 2020 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по 16 сентября 2020 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца Федотов Д.А. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик с заявленными требованиями согласился, пояснил, что с заявлениями о приобретении гражданства Российской Федерации, разрешения на временное проживание не обращался.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан Исмоилов М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Смольнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Санкт-Петербургского городского суда от 16.04.2013) за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (в ред. <данные изъяты>), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17 июня 2020 года Исмоилов М.Н. освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия по отбытии срока наказания.

В соответствии с распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 11 апреля 2018 года № пребывание (проживание) Исмоилова М.Н. в Российской Федерации признано нежелательным.

На основании указанного распоряжения принято решение о депортации Исмоилова М.Н., о чем 25 мая 2020 года министром внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в установленном законом порядке их не обжаловал.

Освобожденный из исправительного учреждения Исмоилов М.Н. является гражданином Республики Таджикистан, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется.

Исмоилов М.Н. является гражданином Республики Таджикистан, его личность и гражданская принадлежность подтверждается заключением МВД по Республике Карелия об установлении личности иностранного гражданина от 06.05.2020г. №, сведений о его гражданской принадлежности к Российской Федерации не имеется. С заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Исмоилов М.Н. не обращался.

Действующий документ, удостоверяющий личность и гражданскую принадлежность Исмоилова М.Н. отсутствует в связи с его утратой, в материалах дела имеется копия паспорта гражданина Республики Таджикистан №, выданного на имя Исмоилова М.Н. <данные изъяты>

В соответствии с заключением МВД по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от 24 января 2020 года Исмоилов М.Н. гражданином Российской Федерации не является.

В рамках документирования Исмоилова М.Н. направлен запрос в Генеральное консульство Республики Таджикистан в г.Санкт-Петербурге (исх. № от 08.05.2020), свидетельство на возвращение до настоящего времени в адрес УВМ МВД по Республике Карелия не поступало.

Обстоятельств, препятствующих депортации Исмоилова М.Н. за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у административного ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г.Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40).

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о депортации участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих выезду мигранта за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 11 апреля 2018 года №, принятое в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решение о депортации до настоящего времени не признаны незаконными, обстоятельств, препятствующих возвращению мигранта в государство его национальной принадлежности, не имеется, учитывая, что фактическая возможность для передачи мигранта государству его национальной принадлежности в настоящее время отсутствует, принимая во внимание обстоятельства совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности, реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд приходит к выводу, что истребуемый срок содержания Исмоилова М.Н. в специальном учреждении соразмерен с тем объемом мероприятий по его депортации за пределы Российской Федерации, который заявлен административным истцом, и отвечает требованиям разумности, в связи с чем суд полагает необходимым помещение Исмоилова М.Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации на испрашиваемый срок.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ

р е ш и л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан Исмоилова М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по 16 сентября 2020 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения гражданина Республики Таджикистан Исмоилова М. Н. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть по 16 сентября 2020 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Исполнение решения о сопровождении Исмоилова М. Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия поручить МВД по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти календарных дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено – 17.06.2020.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 29.06.2020.