Решение по делу № 2-6985/2015 ~ М-6686/2015 от 16.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2015 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Прасоловой Ж.А. при секретаре В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Э к ОАО «Иркутская электросетевая компания» о возложении обязанности исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, встречному иску ОАО «Иркутская электросетевая компания» к Э о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям недействительным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ОАО «Иркутская электросетевая компания» и в обоснование требований указал, что ** между ним и ответчиком был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. По условиям договора (п.6) сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств в жилом доме, расположенном по адресу: ..., в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости. Срок исполнения обязательств по договору установлен сторонами в п.5 договора и составляет 6 месяцев со дня заключения договора. ** им произведена оплата за технологическое присоединение в сумме 550 руб., что подтверждается чеком-ордером. Ответчик осуществил проверку технических условий, о чем свидетельствует акт о выполнении технических условий от ** №. Срок исполнения обязательств по договору истек **, однако ответчик свои обязательства не выполнил. В адрес ответчика было направлено письмо с просьбой указать сроки осуществления работ по договора, на которое получен ответ, в котором указано, что он имеет технологическое присоединение к сетям садоводства СНТ «Нефтехимик». С указанными доводами он не согласен, так как его участок подключен к сетям садоводства временно, на период строительства жилого дома. Кроме того, мощность подключения составляет 5 кВт, что недостаточно для эксплуатации жилого дома. Просит обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства по договору от ** № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по технологическому присоединению энергопринимающих устройств согласно техническим условиям № для присоединения к электрическим сетям.

Ответчик не согласился с требованиями и предъявил встречный иск, указав, что между ним и Э ** заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с п.1 вышеуказанного договора Сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройство заявителя – жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ..., ..., ... Э принял на себя обязательство оплатить расходы на технологическое присоединение. Расстояние от границ участка Э до объектов электросетевого хозяйства ОАО «ИЭСК» требуемого заявителю класса напряжения указанного в заявке (0,4 кВ) составляет 510 м.. При этом расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства ООО «СИП» (территориальной сетевой организации) составляет 350 м, которое и является наименьшим расстоянием, что подтверждается актом от **, составленным совместно с ООО «СИП» (Акт от **). В нарушение установленного Правительством порядка, ответчик направил заявку не в ближайшую сетевую организацию ООО «СИП», а в ОАО «ИЭСК». Кроме того, в процессе исполнения обязательств договора установлено, что фактически земельный участок с находящимся на нем жилым 2-х этажным домом, гаражом и строениями ответчика Э уже имеет технологическое подключение к сетям СНТ «Нефтехимик», которые в свою очередь подключены через ТП к ОГУЭП «Облкоммунэнерго». Факт осуществления технологического присоединения к объектам сетевого хозяйства подтверждается актами, договором энергоснабжения между ООО «ИЭСБК» и СНТ «Нефтехимик». Земельный участок Э находится на территории СНТ «Нефтехимик», въезд на земельный участок ответчик осуществляет через центральные ворота садоводства. Учитывая, что энергопринимающее устройство Э, расположенное на земельном участке, находящемся на территории СНТ «Нефтехимик», подключено к электрическим сетям, а законом об «Электроэнергетике» технологическое присоединение носит однократный характер, договор об осуществлении технологического присоединения № от ** является ничтожным, противоречащим Закону «Об электроэнергетике». ** Э было направлено письмо с предложением о расторжении в добровольном порядке договора № об осуществлении технологического присоединения, однако ответчик с требованиями ОАО «ИЭСК» не согласился. Просит признать недействительным договор № от ** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ОАО «Иркутская электросетевая компания» и Э, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание Э не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Э – Т, действующий на основании доверенности, иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в нем. Встречный иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель ОАО «Иркутская электросетевая компания» К, действующая на основании доверенности, иск поддержала по доводам, изложенным в заявлении, иск Э не признала, пояснения дала аналогично изложенным в иске и письменным пояснениям.

В судебном заседании представитель третьего лица ОГУЭП «Облкоммунэнерго» - П иск ОАО «Иркутская электросетевая компания» поддержала, иск Э не поддержала. Пояснения дала, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление Э.

Представитель третьего лица ООО «Строительство и проектирование» С, действующий на основании доверенности, поддержал иск ОАО «Иркутская электросетевая компания» и возражал против иска Э. Пояснил суду, что отнесение предприятия к сетевой организации определяется не на основании сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, а фактом наличия электросетевого хозяйства и передачи электрической энергии сторонни потребителям. Их предприятие владеет электросетевым хозяйством, к которому присоединены потребители в д.Архиреевка и д.Старая Ясачная. Статус сетевой организации имеют с **, что подтверждается приказом Службы по Тарифам Иркутской области № от **. В их организацию истец не обращался. Факт однократного подключения к электрическим сетям имеет место быть вне зависимости от того к сетям сетевой организации или не сетевой организации подключен абонент.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск Э не подлежащим удовлетворению, иск ОАО «Иркутская электросетевая компания» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

Согласно статье 166 ГК РФ Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Установлено, что Э не является членом СНТ «Нефтехимик».

** между ОАО «Иркутская электросетевая компания» и Э заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – жилой дом. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение. В силу п.2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ... Б (л.д.53).

Из п.2 договора следует, что земельный участок, на котором расположено энергопринимающее устройство принадлежит Э на праве собственности, что подтверждается правоустанавливающими документами: Свидетельством о государственной регистрации права № № от **.

Согласно Дополнительному соглашению № к договору № об осуществлении технологического присоединения к электрической сети от ** срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – до ** (л.д.58).

Договор до настоящего времени не исполнен ОАО «Иркутская электросетевая компания», технологическое присоединение энергопринимающего устройства Э к электрическим сетям ОАО «Иркутская электросетевая компания» не произведено.

** ОАО «Иркутская электросетевая компания» направило Э уведомление о расторжении указанного выше договора, ссылаясь на то, что при его заключении не было учтено, что энергопринимающее устройство на принадлежащем Э земельном участке имеет опосредованное технологическое присоединение к сетям СНТ «Нефтехимик», которое в свою очередь имеет надлежащее технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации –ОГУЭП «Облкоммунэнерго». Указанное предложение оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.    

Порядок обеспечения доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Из п.10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии следует, что без осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

При этом пунктом 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии…установлен порядок направления заявки на технологическое присоединение, который обязывает заявителя направить заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них (п.8.1).

Расстояние от границ участка Э до объектов электросетевого хозяйства ОАО «ИЭСК» требуемого заявителю класса напряжения указанного в заявке (0,4 кВ) составляет 510 м. При этом расстояние от границ участка Заявителя до объектов электросетевого хозяйства ООО «Строительство и Проектирование» ( Далее – ООО «СиП») составляет 350 м, которое и является наименьшим расстоянием, что подтверждается актом от ** (л.д.135).

В нарушение установленного Правительством порядка, ответчик направил заявку не в ближайшую сетевую организацию – ООО «СиП», а в ОАО «ИЭСК».

При заключении вышеуказанного договора не был учтен факт наличия постоянного электроснабжения СНТ «Нефтехимик», на территории которого расположено энергопринимающее устройство ответчика, что подтверждается договором энергоснабжения № № от **, заключенным между СНТ «Нефтехимик» и ООО «ИЭСБК», актом о наличии технологического присоединения к электрическим сетям от **, актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон за их содержание № от **, актом целевой проверки от **, составленным представителями ООО «ИЭСБК», СНТ «Нефтехимик» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Таким образом, энергопринимающее устройство ответчика, опосредованно – через электрические сети, находящиеся в зоне ответственности СТН «Нефтехимик», присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (л.д.136).

    Доводы представителя Э – Т о том, что подключение носит временный характер – на период строительства дома, не свидетельствует об отсутствии технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям, поскольку технологическое присоединение имело место быть.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, Федеральная антимонопольная служба определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы.

Как следует из разъяснений Федеральной антимонопольной службы по вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям, в случае если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, и в договоре об осуществлении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией.

    По мнению Э принцип однократности присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям при заключении оспариваемого договора нарушен не был, поскольку подключение его земельного участка к электрическим сетям носило временный характер.

    С данными доводами суд согласиться не может по следующим основаниям.

    В действующем федеральном законодательстве не содержится определения понятия «энергопринимающее устройство».

Вместе с тем, в пункте 2 раздела 1 Правил технологического присоединения, при определении понятия содержится определение понятий "акт разграничения балансовой принадлежности электросетей" - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности; "точка присоединения к электрической сети" - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

    Из указанного следует, что законодатель отождествляет понятия «энергопринимающее устройство» и «энергетическая установка».

    В Межотраслевых правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок содержится понятие энергоустановки – комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии. Электроустановкой является энергоустановка, предназначенная для производства или предобразования, передачи, распределения или потребления электрической энергии.

    В разъяснениях Федеральной антимонопольной службы имеется мнение ФАС, в соответствии с которым под энергопринимающим устройством следует понимать совокупность взаимосвязанного оборудования и сооружений, находящихся у заявителя в собственности (или на ином законном основании) которые предназначены для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии. Энергопринимающее устройство потребителя должно находиться в границах его земельного участка или в границах иного объекта недвижимости.

    Энергопринимающим устройством в данном случае является комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, в том числе жилой дом и иные сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежащем Э на праве собственности.

    Таким образом, установлено, что на момент подачи заявки в ОАО «ИЭСК» Э имел надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям в отношении заявленного энергопринимающего устройства (в данном случае – земельный участок, расположенный в СНТ «Нефтехимик», ... ... и находящийся на земельном участке жилой дом). Следовательно, исполнение оспариваемого договора, повлечет повторное технологическое присоединение одного и того же объекта к сетям разных сетевых организаций, что противоречит положениям ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике».

    В соответствии с п.4 Правил недискриминационного доступа потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики.

Из Федерального закона «Об электроэнергетике», Правил недискриминационного доступа, Правил технологического присоединения, следует, что услуга по передаче электроэнергии может быть оказана только сетевой организацией, к электрическим сетям которой потребитель намерен подключить принадлежащие ему энергопринимающие устройства.

    Передача электроэнергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью последующей передачи электроэнергии потребителю.

    Земельный участок, расположенный по адресу: ... ... с расположенными на нем строениями имеет присоединение к электрическим сетям, принадлежащим ОГУЭП «Облкоммунэнерго», которое в свою очередь оказывает Э услуги по передаче электроэнергии.

Следовательно, исполнение договора о технологическом присоединении от ** повлечет повторное присоединение энергопринимающего устройства ответчика к электрическим сетям другой сетевой организации и последующее оказание услуг по передаче электроэнергии другой сетевой организацией, что является недопустимым.

Необходимо учесть, что ООО «Иркутская электросетевая компания», с которой Э заключил оспариваемый договор, и ОГУЭП «Облкоммунэнерго», к электрическим сетям которой присоединено энергопринимающее устройство Э, являются субъектами естественной монополии, осуществляющими деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии.

    Государство, признавая право на естественную монополию, применяет рычаги правового воздействия в целях защиты менее защищенной стороны в договоре, в частности в форме распространения на отношения по передаче электроэнергии режима публичного договора, установления тарифов и так далее.

Конкуренция между субъектами естественных монополий недопустима. В противном случае, конкуренция в частности между субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче энергии, означает строительство параллельных друг другу линий электропередачи между одними и теми же пунктами, предназначенных для выполнения одних и тех же функций и отличающихся друг от друга лишь тем, что они принадлежат разным хозяйствующим субъектам.

    Правила технологического присоединения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 не предусматривают возможность многократного присоединения энергопринимающего устройства потребителя к электрическим сетям разных сетевых организаций, и, соответственно, не предусматривают возможности многократного заключения договоров технологического присоединения с разными сетевыми организациями.

При этом суд находит заслуживающими внимания доводы «ИЭСК» о том, что в нарушение требований пункта 8 Правил технологического присоединения, предписывающего направление заявки в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, Э обратился к истцу, тогда как расстояние до электросетевого хозяйства ОАО «ИЭСК» составляет 510 м., при том, что объекты электросетевого хозяйства ООО «СиП» расположены в данном случае на наименьшем расстоянии – 350 м., что подтверждается актом от ** (л.д.135).

Доводы Э о том, что ООО «СиП» не является сетевой организацией, поскольку это не указано в основных видах деятельности организации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно ст. 49 ГК РФ, разъяснений п. 18 Постановления Пленума ВС России и Пленума ВАС России от 1 июля 1996 г. N 6/8 коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, т.е. обладают универсальной правоспособностью.

Таким образом, виды деятельности, перечисленные в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении коммерческой организации, не являются исчерпывающими.

Согласно ст. 21 ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает критерии и порядок отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, в том числе исходя из технических характеристик таких объектов, количественных и (или) качественных показателей их деятельности.

Приказом Службы по тарифам Иркутской области № от ** ООО «СиП» включено в перечень сетевых организаций.

Из материалов дела следует, что в ... ООО «СиП» имеет следующие объекты электросетевого хозяйства – трансформаторную подстанцию ТП-86 напряжением 10/0,4 кВ с трансформатором 100 кВА и ВЛИ-0,4 кВ на деревянных опорах с проводом СИП2-3х50+1х54,6 длиной 160м. От данной ВЛИ запитаны участки Приозерная-7, Приозерная-5, Приозерная-14.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства, доказательств обратного Э суду не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу, что поскольку договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенный ** между Э и ОАО «Иркутская электросетевая компании» заключен с нарушением абзаца 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», так как до заключения указанного договора было осуществлено технологическое присоединение энергопринимающего устройства Э к объектам электросетевого хозяйства ОГУЭП «Облкоммунэнерго» опосредованно через сетевое хозяйство СНТ «Нефтехимик», то указанный договор является недействительным.

На основании изложенного, исковые требования ОАО «Иркутская электросетевая компания» к Э являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования Э удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено судом, по адресу: ... расположено энергопринимающее устройство, принадлежащее Э, технологически присоединенное к распределительные электрическим сетям владельца объектов электросетевого хозяйства, не имеющего статус сетевой организации, - СНТ «Нефтехимик».

Технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих СНТ «Нефтехимик», осуществлено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (филиал «Ангарские электрические сети») - ТП 35/6 «Малышовка», яч.№. Трансформатор ТМ 4000/35/6 закреплен на балансе филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Ангарские электрические сети». Потребитель СНТ «Нефтехимик» был запитан от ТП 35/6 ранее и, таким образом, перешел потребителем к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» вместе с питающим центром. С потребителем был подписан Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон № от ** (АГО) (л.д.32).

В настоящее время существует договор электроснабжения № № от ** между ОАО «Иркутская энергосбытовая компания» и СНТ «Нефтехимик».

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объект перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

Объекты электросетевого хозяйства (линии электропередачи, трансформаторные подстанции и др.) являются объектами недвижимого имущества (сооружения), прочно связаны с землей, таким образом, деятельность по их созданию (строительству) должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего гражданского, земельного, градостроительного законодательства.

ОГУЭП «Облкоммунэнерго», как областное государственное унитарное предприятие, Учредителем и собственником которого является Правительство Иркутской области в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области, обязано неукоснительно соблюдать требования Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, технических регламентов РФ о порядке получения разрешения на строительство новых объектов электросетевого    хозяйства и о порядке отведения (предоставления) земельных участков под указанные объекты недвижимости).

Согласно ст. 2 Закона № 169-ФЗ разрешение на строительство является основанием для реализации архитектурного проекта и выдается заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга - в целях контроля над выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации,     а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство (за исключением вышеперечисленных случаев) выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, в соответствии в ч. 4 ст. 51 Гражданского кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства на основании ч. 7 ст. 51 Гражданского кодекса РФ застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство в том числе, необходимы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам.

В соответствии с указанными требованиями норм действующего законодательства РФ, без предварительного оформления прав на земельный участок, в том числе и под возведение линейных объектов (объектов электросетевого хозяйства), у организаций будут отсутствовать правовые основания для начала фактического выполнения строительно-монтажных работ.

Согласно ч. 1 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются инженерные изыскания. Подготовка и реализации проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются.

Непосредственно строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность осуществления третьими лицами (в данном случае, территориальной сетевой организацией) строительства объектов недвижимого имущества на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Таким образом, строительство новых объектов электросетевого хозяйства напряжением 10 кВ и 0,4 кВ, принадлежащих в будущем самой сетевой организации, в пределах охранных зон уже возведенных и введенных в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства напряжением 10 кВ и 0,4 кВ СНТ «Нефтехимик» (в границах принадлежащего СНТ земельного участка) прямо запрещено нормами действующего законодательства РФ.

В соответствии со статей 98 ГПК РФ с Э в пользу ОАО «Иркутская электросетевая компания» подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ОАО «Иркутская электросетевая компания» к Э о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям недействительным, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать недействительным договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный ** между ОАО «Иркутская электросетевая компания» и Э.

Взыскать с Э в пользу ОАО «Иркутская электросетевая компания» расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Э к ОАО «Иркутская электросетевая компания» о возложении обязанности исполнить обязательства договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет составлено 10 декабря 2015 года.

Судья