Решение по делу № 2-1343/2017 ~ М-633/2017 от 09.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Дудкиной М.В.,

с участием: истца Ш.В.В., его представителя П.Д.А., представителя ответчика С.П.Г., представителя третьего лица Б.В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1343/2017 по иску Ш.В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился Ш.В.В. с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что <Дата обезличена> истцом от ответчика получено решение об отказе в установлении пенсии <Номер обезличен>. Истец считает данный отказ необоснованным и незаконным по нижеследующим причинам: истец Ш.В.В. осуществлял трудовую деятельность в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении диализа Негосударственного учреждения здравоохранения НИИ «....» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Однако в решении об отказе указанный стаж в размере 5 лет 10 месяцев 14 дней не учтен в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что НИИ «....» не предусмотрен соответствующим списком. Считает данный довод необоснованным и незаконным в связи с тем, что НИИ «....» с <Дата обезличена> имеет лицензию на осуществление, в том числе специализированной медицинской помощи по анестезиологии и реаниматологии. Таким образом, НИИ «....» с 2008 года фактически является медицинским учреждением, оказывающим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, то есть - учреждением здравоохранения. На протяжении вышеописанного периода времени истец фактически принимал участие в операциях в качестве врача анестезиолога-реаниматолога, а также выполнял функции врача диализного зала, проводил процедуры гемодиализа, что может быть подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей, а также документами (протоколами анестезии либо листами обезболивания, либо картами динамического наблюдения диализного больного, диализными картами). В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 федерального закона о трудовых пенсиях в Российской федерации, врачи специалисты всех наименований включены в данный список.

То обстоятельство, что НИИ «....» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> не может влечь за собой отказ истцу в требовании о включении указанного периода в стаж, исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29,01.2004 <Номер обезличен>-П и того, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Соответственно, сторона Истца обоснованно считает, что вышеуказанный период подлежит включению календаре. К такому же выводу приходит весьма однообразная судебная практика по подобного рода спорам, в которой суды приходят к выводу о том, что лечебные учреждения, независимо от их организационно правовой формы, являются учреждениями здравоохранения, в случае если они осуществляют лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Учтенный ответчиком стаж истца с учетом льготного порядка исчисления стажа составил 26 лет 8 месяцев 1 день. Исходя из вышеописанного, обоснованно считает, что в стаж на соответствующих видах работ Ш.В.В. подлежит включению стаж работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении диализа Негосударственного учреждения здравоохранения НИИ «....» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 5 лет 10 месяцев 14 дней в календарном порядке исчисления стажа, таким образом общий стаж составляет в совокупности 32 года 6 месяцев 15 дней. Таким образом, исходя из пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости независимо от возраста.

На основании вышеизложенного, просит суд признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа у истца. Зачесть период работы истца Ш.В.В. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении диализа Негосударственного учреждения здравоохранения НИИ «....» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии календарном исчислении 1 год за 1 год - итого 5 лет 10 месяцев 14 дней. Признать за истцом - Ш.В.В. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях». Обязать ответчика - Управление ПФР Свердловском районе г.Иркутска назначить истцу - Ш.В.В. трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях», с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Иркутска, т.е. с <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец Ш.В.В. и его представитель П.Д.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска С.П.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица НУЗ НИИ «....» Б.В.В. в судебном заседании исковые требования Ш.В.В. поддержал, указал, что НИИ «....» является негосударственным учреждением здравоохранения, имеет все лицензии для оказания медицинской помощи населению. Основным видом деятельности учреждения является оказание медицинской помощи населению, в связи с чем мнение УПФР об отказе в назначении пенсии Ш.В.В. необоснованно, просили удовлетворить требования Ш.В.В.

Выслушав в судебном заседании истца Ш.В.В., его представителя П.Д.А., представителя ответчика С.П.Г., представителя третьего лица Б.В.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании из представленной суду копии пенсионного дела Ш.В.В. установлено, что <Дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно решению УПФР в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (26 лет 08 месяцев 01 день при требуемых 30 годах). При этом истцу отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (5 лет 10 месяцев 14 дней) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении диализа г. Ангарск Негосударственное учреждение здравоохранения научно-исследовательский институт .... на основании уточняющей справки от <Дата обезличена> <Номер обезличен> по причине несоответствия наименования учреждения Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы в связи с лечебной деятельностью засчитывается работа в клиниках и больницах Высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций. Документы, подтверждающие наличие клиники или больницы в составе НИИ «....» за период 2009-2015 года не представлено. Ни в одном из утвержденных Списков, а так же Номенклатурой учреждений здравоохранения (ни ранее действовавших, ни действующих в настоящее время) младшие научные сотрудники, научные сотрудники и «Научно-исследовательские институты» не предусмотрены. Период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> был учтен в специальный стаж в календарном исчислении в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения диализа ГБУЗ «Иркутская ордена «Знак Почета» Областная клиническая больница».

Истец Ш.В.В. оспаривает указанные периоды, не зачтенные в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктами 1, 6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ становление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ № 30 от 21.01.2002 года Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Под учреждением в силу п.1 ст. 120 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, даюшей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила от 29.10.2002 № 781), в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в перечне должностей Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее - Списки от 29.10.2002), в клиниках и больницах медицинских научных организаций.

Из пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ № 16/19па от 27.02.2002 года, следует, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, действующим законодательством не установлен исключительный перечень документов, подтверждающих трудовой стаж, установленный подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки истца Ш.В.В. следует, что он с <Дата обезличена> принят в отделение центра амбулаторного диализа <адрес обезличен> на должность врача анестезиолога-реаниматолога в Негосударственное учреждение здравоохранения Научно-исследовательский институт .... на основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (запись <Номер обезличен>), <Дата обезличена> переведен в центр амбулаторного диализа <адрес обезличен> на должность врача анестезиолога-реаниматолога, <Дата обезличена> переведен на должность заведующего центром амбулаторного диализа <адрес обезличен>, <Дата обезличена> принят в центр амбулаторного диализа <адрес обезличен> на должность врача анестезиолога-реаниматолога на условиях внутреннего совместительства, <Дата обезличена> уволен по собственному желанию на основании приказа от <Дата обезличена>.

Согласно справке МУЗ «Научно-исследовательский институт ....» от <Дата обезличена> Ш.В.В. действительно работал и работает в Научно-исследовательском институте .... в качестве: врача анестезиолога-реаниматолога по внешнему совместительству в отделении диализа <адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (приказ о приеме на работу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); врача анестезиолога-реаниматолога по основному месту работы в отделении диализа <адрес обезличен> с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), врача анестезиолога-реаниматолога в центре амбулаторного диализа <адрес обезличен> с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), завидущего центром амбулаторного диализа <адрес обезличен> с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), врача анестезиолога-реаниматолога в центре амбулаторного диализа <адрес обезличен> с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Приказом <Номер обезличен>-ОД от <Дата обезличена> Негосударственное учреждение здравоохранения Научно-исследовательский институт .... переименовано в Международное учреждение здравоохранения Научно-исследовательский институт .....

Факт работы Ш.В.В. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в центре амбулаторного диализа НУЗ «Научно-исследовательский институт ....» ответчиком не оспаривается и подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке истца, справке, приказами о приеме на работу, переводах и увольнении, карточками справками, штатными расписаниями, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями, трудовым договором.

Для включения периодов работы истца Ш.В.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность, необходимо подтверждение отнесения Негосударственного учреждения здравоохранения Научно-исследовательский институт .... к учреждениям здравоохранения.

Истцом и представителем третьего лица суду представлены Уставы учреждения за период с 1997 по 2016 годы, Свидетельство о государственной регистрации от 30.06.2014, Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 24.06.2014, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, приказы о создании обособленных подразделений, уведомления о постановке на учет в налоговом органе обособленных подразделений, Лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Негосударственное учреждение здравоохранения Научно-исследовательский институт .... было зарегистрировано 16.01.1997, переименовано в Международное учреждение здравоохранения Научно-исследовательский институт ..... Основным видом деятельности является: 86.10 Деятельность больничных организаций. Имеет в своем составе филиалы: «Больница на Железнодорожной, 5», зарегистрированная 24.06.2014, «Больница на Сибирской, 21А/5» зарегистрированная 24.06.2014, «Больница в г. Ангарске, 22 микрорайон, 23», зарегистрированная 24.06.2014.

Согласно Уставу НУЗ Научно-исследовательский институт .... от <Дата обезличена> Учреждение является некоммерческой организацией (согласно статье <Номер обезличен> Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях») и создано для достижения целей и задач, определенных настоящим Уставом. Учреждение создано и действует для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Основной целью создания Учреждения является деятельность в области медицинских наук, здравоохранения и социальной защиты граждан для достижения позитивных социальных перемен в обществе. Кроме того целями Учреждения являются обеспечение граждан г.Иркутска (в том числе малоимущих слоев, пенсионеров, инвалидов, ветеранов войны и тыла) высококвалифицированной медицинской (диагностической и лечебной) помощью, а также лекарственными средствами и информационными услугами в сфере фармации, ветеринарными (диагностическими и лечебными) услугами и реализации социальных и экономических интересов Учреждении на основе полученных средств.

Для осуществления уставных целей Учреждение имеет право в установленном законом порядке осуществлять следующие виды деятельности: 2.3.1. Оказание диагностической, консультационной, лечебной медицинской (в т.ч. стоматологической) помощи населению; 2.3.2. Организация поликлинических отделений; 2.3.3. Оказание стационарной медицинской помощи больным с хирургической, гинекологической, стоматологической, терапевтической, травматолого-ортопедической, неврологической, дерматовенерологической патологией, больным с заболеваниями иммунной системы; 2.3.4. Разработка и внедрение эндоскопических методов диагностики и лечения хирургических и инфекционных заболеваний в области медицины и ветеринарии; 2.3.5. Малая (амбулаторная) хирургия; 2.3.6. Организация и проведение медицинских и ветеринарных лабораторных исследований (клинических, биохимических, серологических и иммунологических, бактериологических, радиологических, радиоизотопных и радио-иммунных), разработка и внедрение в практику медицины и ветеринарии новых методов лабораторной диагностики; 2.3.7. Проведение научно-исследовательских работ по диагностике и лечению ряда хирургических, гинекологических, травматолого-ортопедических, онкологических, терапевтических, неврологических, дерматовенерологических, инфекционных заболеваний, патологий иммунной системы; 2.3.8. Проведение рентгенологических исследований в области медицины и ветеринарии; 2.3.9. Разработка и внедрение новых технологий в практику здравоохранения и ветеринарии; 2.3.10. Оказание услуг методами нетрадиционной медицины (иглорефлексотерапия, су-джок, мануальная терапия, фитотерапия, лечение гипнозом, массаж и лечебно-физическая культура) и др.

Согласно Уставу МУЗ Научно-исследовательский институт .... от 15.06.2016 целями учреждения являются: предоставление гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства на территории различных государств первичной медико-санитарной, специализированной, высокотехнологичной медицинской, лечебной, профилактической помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, образовательных и информационных услуг. Для осуществления уставных целей учреждение имеет право в установленном законом порядке осуществлять следующие виды деятельности: 2.3.1. Оказание всех видов медицинской помощи: доврачебной, первичной, специализированной, высокотехнологичной, а также всех видов лабораторных исследований в медицине и ветеринарии, как е системе обязательного медицинского страхования, так и вне системы ОМС, в том числе быть бюджетополучателем любого уровня. 2.3.2. Деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных (микроорганизмов, в том числе генетически измененных, бактериальных токсинов, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения I-IV групп патогенности, их производственных, музейных штаммов и санитарно-показательных микроорганизмов, материалов, зараженных или подозрительных на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний I-IV групп патогенности). 2.3.3. Деятельность по исследованию и разработке методов лечения с использованием полипотентных (стволовых) клеток, в том числе создание культуры стволовых клеток, экстракорпоральное оплодотворение; деятельность в области эмбриологии, выращивании и трансплантации зародышей человека и животных; деятельность в области медицинской биологии человека и животных; работа с генетическими материалами человека; работа с культурами клеток и тканей, в том числе их клонирование. 2.3.4. Проведение научно-исследовательских работ по диагностике и лечению хирургических, гинекологических, травматолого-ортопедических, онкологических, терапевтических, неврологических, дерматовенерологических, инфекционных заболеваний, патологий иммунной системы; 2.3.5. Проведение испытаний и анализа в научных областях (микробиологии, биохимии, бактериологии, вирусологии, токсикологии и др.), 2.3.6. Деятельность в области микрохирургии, пластической хирургии. 2.3.7. Проведение рентгенологических, радио - иммунных, радиоизотопных исследований в области медицины и ветеринарии, в том числе получение радио-фармацевтических препаратов, эксплуатация ускорителей частиц. 2.3.8. Работа с источниками повышенной опасности: ионизирующими излучениями, ускорителями частиц, радиоактивными элементами, изотопами химических элементов и иными веществами и оборудованием, изъятым из оборота. 2.3.9. Разработка и внедрение новых технологий в практику здравоохранения и ветеринарии. 2.3.10. Оказание услуг методами нетрадиционной медицины: иглорефлексотерапия, су-джок. мануальная терапия, фитотерапия, лечение гипнозом, массаж и лечебно-физическая культура.

Аналогичные цели, задачи и функции МУЗ Научно-исследовательский институт .... указаны в Уставах от 15.06.2012, 09.12.2013, 19.05.2014.

Согласно представленным лицензиям на осуществление медицинской деятельности за период с 2008 по 2017 год НУЗ (МУЗ) Научно-исследовательский институт .... вправе выполнять (оказывать) работы (услуги): 1) при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: анестезиологии и реаниматологии; операционному делу; организации сестринского дела; рентгенологии; сестринскому делу; функциональной диагностике; 2) при осуществлении амбулаторно-поликлиническои медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: кардиологии; неврологии; общественному здоровью и организации здравоохранения; рентгенологии; терапии; урологии; функциональной диагностике; ультразвуковой диагностике; экспертизе временной нетрудоспособности; в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: анестезиологии и реаниматологии; нефрологии; психотерапии; сердечно-сосудистой хирургии; трансфузйологии; эндокринологии. 3)при осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: а) при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: общественному здоровью и организаций здравоохранения; терапии; функциональной диагностике; ультразвуковой диагностике; экспертизе временной нетрудоспособности, в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: анестезиологии и реаниматологии; нефрологии; рентгенологии; трансфузиологии.

Таким образом, из представленных документов следует, что НУЗ (МУЗ) Научно-исследовательский институт .... фактически является медицинским учреждением, оказывающим все виды медицинской помощи: доврачебной, первичной, специализированной, высокотехнологичной, а также всех видов лабораторных исследований в медицине и ветеринарии. С учетом штатного расписания, при условии подтверждения занятости работника на полную ставку в должностях (врачи и средний медицинский персонал), в структурных подразделениях (больница) учреждения (медицинская научная организация), предусмотренных Перечнем должностей и учреждений, возникнет право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию.

В соответствии с Положением об организации деятельности отделений диализа НУЗ Научно-исследовательский институт .... от 12.05.2009 центры амбулаторного диализа и отделения диализа создаются на базе лечебно-профилактического учреждения здравоохранения НИИ ..... В Центре могут работать врачи-нефрологи, имеющие специализацию врача анестезиолога-реаниматолога, в операционной – анестезиологи-реаниматологи. Операции по наложению артерио-венозных фистул осуществляются бригадой сердечнососудистых хирургов с участием анестезиолога-реаниматолога и анестезистки.

Согласно штатным расписаниям за 2010-2011 годы в НУЗ Научно-исследовательский институт .... имеется отделение диализа, в котором предусмотрен врач анестезиолог-реаниматолог. Штатными расписаниями за 2012-2014 годы в НУЗ (МУЗ) Научно-исследовательский институт .... имеется отделение диализа и центр амбулаторного диализа, в котором предусмотрен врач анестезиолог-реаниматолог. Согласно штатному расписанию за 2015 год в МУЗ Научно-исследовательский институт .... в составе больниц имеется отделение диализа и центр амбулаторного диализа, в котором предусмотрен врач анестезиолог-реаниматолог.

В соответствии с должностной инструкцией врач анестезиолог-реаниматолог должен быть подготовлен для самостоятельной профессиональной деятельности и выполнения основных функций: организационной, диагностической, консультативной, лечебной и профилактической. Он должен сочетать глубокую теоретическую подготовку с практическими умениями, ответственно относиться к порученному делу, быть требовательным к себе и подчиненным, постоянно повышать свою профессиональную компетентность и уровень общей культуры, занимаясь непрерывным самообразованием. Врач - анестезиолог - реаниматолог обязан применять на практике принципы научной организации труда, активно использовать электронно-вычислительную и лечебно-гностическую технику применительно к профилю своей деятельности, уметь ориентироваться в современной научно-технической информации, эффективно использовать ее в решении практических задач, проявлять инициативу, принципиальность и добросовестность в работе. Врач - анестезиолог - реаниматолог должен: оценивать на основании клинических, биохимических и функциональных методов исследования состояние больных, требующих оперативного вмешательства. Проводить предоперационную подготовку. Выбирать и проводить наиболее безопасную для больного анестезию с использованием современных наркозно-дыхательных и диагностических аппаратов во время оперативного вмешательства, при болезненных манипуляциях и исследованиях. Разрабатывать и проводить комплекс необходимых лечебно-профилактических мероприятий в послеоперационном периоде.

Также осуществление Ш.В.В. медицинской деятельности в должности врача анестезиолога-реаниматолога в НУЗ (МУЗ) Научно-исследовательский институт .... подтверждается копиями медицинских карт за рассматриваемый период, где в качестве врача анестезиолога-реаниматолога указан истец.

Таким образом, в период работы в НУЗ (МУЗ) Научно-исследовательский институт .... Ш.В.В. в должности врача анестезиолога-реаниматолога осуществлял лечебную деятельность: проводил предоперационную подготовку, выбирал и проводил анестезию с использованием наркозно-дыхательных и диагностических аппаратов во время оперативного вмешательства, при болезненных манипуляциях и исследованиях, проводил комплекс необходимых лечебно-профилактических мероприятий в послеоперационном периоде.

Оценив указанные доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца Ш.В.В. в периоды с с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении диализа Негосударственного учреждения здравоохранения НИИ «....», подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного суд полагает, что на момент обращения к ответчику – <Дата обезличена> (с учетом стажа, установленного решением УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска при рассмотрении заявления истицы о назначении пенсии (26 лет 08 месяцев 01 день) и судом в судебном заседании (05 лет 10 месяцев 14 дней)) у Ш.В.В. имелся стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального за­кона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с <Дата обезличена> и является основанием для признания незаконным решения УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа включения указанных периодов работы истца в специальный стаж.

В силу п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии <Дата обезличена>, у ответчика имелась обязанность по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена>.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ш.В.В. удовлетворить.

Признать за Ш.В.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в назначении Ш.В.В. досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности Ш.В.В.: в календарном исчислении: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении диализа Негосударственного учреждения здравоохранения НИИ «....».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Ш.В.В. период трудовой деятельности в календарном исчислении: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении диализа Негосударственного учреждения здравоохранения НИИ «....».

Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Ш.В.В. досрочную страховую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения - <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Галата С.В.

Решение изготовлено 28 марта 2017 года