Решение по делу № А23-4330/2007 от 25.01.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; E-mail:kaluga@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А23-4330/07А-3-334

25 января  2008 года                                                                                            г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2008 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи М.А. Носовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области

к индивидуальному предпринимателю Кочанову Валерию Васильевичу, п.г.т.Полотняный завод, Дзержинский район, Калужская область,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя - инспектора Леонова А.В. на основании доверенности от 10.01.2008 №99/50, удостоверение,

ответчика - индивидуального предпринимателя Кочанова В.В., паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  индивидуального предпринимателя Кочанова Валерия Васильевича, протокол об административном правонарушении КЖ №019403/1766 от 18.12.2007.

В судебном заседании 24.01.2008 объявлялся перерыв до 25.01.2008, в связи с чем судом вынесено определение от 24.01.2008 о продлении срока рассмотрения дела на один день (л.д.44-45).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в заявлении, просил привлечь  индивидуального предпринимателя Кочанова В.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик - индивидуальный предприниматель Кочанов В.В. в судебном заседании заявленные требования признал в части, письменного отзыва по существу заявленных требований не представил,  от устных пояснений отказался.

Исследуя представленные заявителем доказательства и заслушав пояснения его представителя, судом установлено следующее.

Кочанов Валерий Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.07.2004 за основным государственным регистрационным номером 304400420500053 (л.д.31).

Начальник милиции общественной безопасности (заместитель начальника) Управления внутренних дел Калужской области полковником милиции Скиба Ю.И., рассмотрев рапорт инспектора Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Управления внутренних дел по Калужской области Леонова А.В., 28.11.2007 вынес постановление в отношении общества с ограниченной ответственностью «Блиц-Турнир» о проведении проверки предпринимательской деятельности при оказании услуг  в сфере игорного бизнеса по адресу: Калужская область, г.Кондрово, ул.Кооперативная (территория рынка)  (л.д.12).  

В ходе осмотра помещения игрового зала по адресу: Калужская область, г.Кондрово, ул.Кооперативная (территория рынка) было установлено, что в помещении находятся игровые аппараты, включенные в электрическую сеть, в количестве девяти штук, о чем был составлен соответствующий протокол осмотра от 29.11.2007 (л.д.15). По выявленному правонарушению  вынесено определение от 30.11.2007 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственность «Блиц-Турнир» (л.д.18). В связи с установлением субъекта правонарушения и переквалификацией административного правонарушения заявителем вынесено определение от 19.12.2007 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Кочанова В.В. (л.д. 19).  Постановлением от 19.12.2007 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Блиц-Турнир» административное производство прекращено (л.д.13).

По итогам проведенного административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Кочанова Валерия Васильевича составлен протокол об административном правонарушении от 18.12.2007 КЖ №019403/1766 (л.д.7-9). Что и послужило основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кочанова Валерия Васильевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из положений пункта 3 статьи 23 и пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо (в том числе и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность) может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» организация и содержание тотализаторов и игорных заведений подлежит лицензированию.

Федеральным законом от 02.07.2005 №80-ФЗ, вступившим в законную силу 14.07.2005, в названную статью внесены изменения, согласно которым подлежит лицензированию деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов).

При этом законом установлено, что организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена в части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт осуществления Кочановым В.В. деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования без соответствующей лицензии подтверждается материалами дела: протоколом осмотра, протоколом об административном правонарушении, объяснениями оператора игрового зала Ямщиковой С.Г., объяснениями Кочанова В.В., правилами пользованиями игровым залом, тетрадью выручки, сведениями налогового органа о снятии общества с ограниченной ответственностью «Блиц-Турнир» с учета 28.06.2007, письмом конкурсного управляющего о том, что ООО «Блиц-Турнир» признан несостоятельным (банкротом), игорную деятельность предприятие не ведет, документов на игровые аппараты не имеет (л.д. 7-9, 15, 21, 23, 28-29, 30-31, 46-47, 48).

Оценивая в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Кочанова Валерия Васильевича состава административного правонарушения ответственность, за которое установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая степень вины индивидуального предпринимателя Кочанова В.В., выразившейся в неосторожности, когда он непредвидя возможности наступления вредных последствий своего действия, хотя должен был и мог их предвидеть, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что составляет 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации орудий производства.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения в силу статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как мера административного наказания (в качестве как основанного, так и дополнительного) является мерой принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей и назначается судьей.

 Принимая во внимание, что Кочанов В.В. не представил документов, подтверждающих его право собственности на игровые аппараты, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов, а также то, что у ООО «Блиц-Турнир» отсутствуют документы на игровые аппараты, суд считает возможным применить дополнительную меру ответственности в виде конфискации орудий производства – орудий совершения административного правонарушения – игровых автоматов «Джокер» с серийными номерами: 2657, 2659, 3088, 3489, 3491, 2665, 3493, 2661, 2665, в количестве девяти штук.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206  Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Кочанова Валерия Васильевича, 21.09.1970 года  рождения , место рождения : г.Кондрово, проживающего по адресу: п.г.т. Полотняный завод, Дзержинский район, Калужской области, ул.Армейская, д.2, кв.11, основной государственный регистрационный номер записи в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 304400420500053, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:

УФК по Калужской области (УВД Калужской области)

ИНН 4028003880

ОКАТО 29401000000

Номер счета получателя платежа:

40101810500000010001

Наименование банка:

ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области

БИК: 042908001

КПП: 402801001

Наименование платежа: денежные штрафы за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей;

Код бюджетной классификации:

188 1 16 21030 01 0000 140,

с конфискацией игровых автоматов «Джокер», производство г.Тула, пр-т Ленина, д.44, в количестве 9 (девяти штук) с серийными номерами: 2657, 2659, 3088, 3489, 3491, 2665, 3493, 2661, 2665, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 29.11.2007, находящиеся на ответственном хранении у начальника охраны базы Пысенкова В.А., по адресу: г.Калуга. ул.Промышленная, д.56.

Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                           подпись                                                           М.А. Носова