Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1437/2015 от 10.02.2015

№2-1437/18-2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2015 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Еременко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорохиной <данные изъяты>, Нагорной <данные изъяты> к Администрации <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Дорохина М.В., Нагорная И.В. обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права общей долевой собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности в соответствии с решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит домовладение, находящее по адресу: <адрес>: Дорохиной М.В. – 4/5 доли, Нагорной И.В. – 1/5 доля. Данное домовладение расположено на земельном участке, площадью 1500 кв м. По их заявлению ООО «Землемер» выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой земельный участок фактически расположен в кадастровом квартале №, относящемся к <адрес>. Считают, что в соответствии с ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», имеют право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено принадлежащее им домовладение. В связи с этим просили установить границы земельного участка, площадью 1500 кв м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Землемер» ДД.ММ.ГГГГ г., признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1500 кв м, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих долях: за Дорохиной М.В. – на 4/5 доли, за Нагорной И.В. – на 1/5 доли в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец Дорохина М.В., извещенная судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Ее представитель по ордеру – адвокат Павленко О.Н. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям. Пояснила, что во внесудебном порядке разрешить вопрос об установлении границ не представляется возможным, поскольку фактически земельный участок расположен в кадастровом квартале, относящемся к территории г.Курска, а по адресу нахождения – к Курскому району Курской области, в связи с чем схема не была согласована Администрацией ЦО г.Курска. Обязанности по согласованию схемы у Администрации Курского района, исходя из места расположения земельного участка, не возникло.

Истец Нагорная И.В., надлежаще извещенная о рассмотрении дела, не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков Администрации г.Курска, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, обратились с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Курского района Курской области, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.

Третье лицо Чернышов В.В., надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился, о причинах неявки не известил. Ранее в ходе рассмотрения дела оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда. При этом пояснил, что является собственником земельного участка, смежного по отношению к спорному и расположенного по адресу: <адрес>. Спора по границам земельного участка с истцами у него не имеется.

Суд с учетом мнения участника процесса счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и связанных с ними объектов.

В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. При этом предоставление в собственность граждан ранее переданных им земельных участков сроком не ограничивается.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г., если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным закономтакие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

В силу положений п.1, 5, 6 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г., граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Гражданин обращается в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в п.4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В силу п.7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В судебном заседании установлено, что за истцами решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-72), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., признано право общей долевой собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ г., на домовладение №, расположенного по адресу: <адрес>

При этом за Дорохиной М.В. зарегистрировано право собственности на 4/5 доли данного домовладения, а за Нагорной И.В. – на 1/5 долю, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.8,9).

Земельный участок под указанным домовладением не сформирован и на кадастровый учет не поставлен.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), копий похозяйственных книг (л.д.29-65) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был возведен в 1956 г. При этом сведений о земельном участке данные документы не содержат.

В ОКУ «Госархив Курской области» документы исполкома Нижнемедведицкого сельского Совета депутатов трудящихся <адрес> за 1952, 1953, 1956, 1960 г. отсутствуют, а в имеющихся за 1950, 1951, 1954, 1955, 1957-1959 г. сведения о выделении земельного участка под строительство дома ФИО11, ФИО9, ФИО10, которые значатся в похозяйственных книгах, отсутствуют, о чем имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148).

Тем не менее, признание за истцами вышеуказанным решением суда права собственности на домовладение, свидетельствует о том, что оно не являлось самовольным, то есть умерший ФИО11, возводивший дом, владел земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на законных основаниях.

Ранее действовавшее земельное законодательство, регулировавшее данные правоотношения, в условиях существования государственной собственности на землю, предусматривало предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации жилых домов исключительно в бессрочное пользование, что имело целью гарантировать гражданам устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. При этом обязанность получения соответствующих документов о праве на землю на граждан не возлагалась.

При таких обстоятельствах, суд считает, что как прежний собственник домовладения, так и истцы правомерно пользовались и пользуются спорным земельным участком.

Согласно постановлению Пленума ВС РФ от 15.12.2004 г. при переходе собственности на строение к новому собственнику переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника здания.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что у прежнего собственника строения, то есть право постоянного (бессрочного) пользования.

Из изложенного следует, что истцы имеют право на получение земельного участка в собственность бесплатно в связи с тем, что к ним перешло право собственности на домовладение, первоначальный собственник которого имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования.

Учитывая, что фактически земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, согласно заключению ООО «Землемер» (л.д.10) расположен в кадастровом квартале 46:29:102004 (<адрес>), истцы в целях реализации своих прав на получение земельного участка в собственность бесплатно обратились в мае 2014 г. через ОБУ «Многофункциональный Центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в Администрацию ЦО <адрес> за согласованием схемы расположения земельного участка.

Однако схема была отклонена от согласования со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок не расположен на территории ЦО <адрес>, что изложено в письме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Вместе с тем данная позиция полностью опровергается заключением ООО «Землемер» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), сообщением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), ранее данными объяснениями представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, согласно которым спорный земельный участок расположен в кадастровом районе <адрес>.

ООО «Землемер» ДД.ММ.ГГГГ подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:29:102004 (л.д.5) и схема расположения земельного участка на топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что границы спорного земельного участка совмещены с границей ранее оформленного земельного участка, кадастровый номер которого № поэтому согласования границы с его собственником не требуется. Более смежных границ участок не имеет. Площадь участка по фактическому землепользованию составила 1500 кв м.

А потому суд считает возможным установить границы земельного участка, площадью 1500 кв м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Землемер» ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку во внесудебном порядке с учетом вышеизложенного данный вопрос не может быть разрешен.

Поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, межевой план позволяют идентифицировать спорный земельный участок, поставить его на кадастровый учет, суд считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1500 кв м, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих долях: за Дорохиной М.В. – на 4/5 доли, за Нагорной И.В. – на 1/5 доли в границах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1500 ░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░.░░.░░░░ ░..

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1500 ░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░ 4/5 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░ 1/5 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░.

.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: