Решение по делу № 12-28/2020 от 21.05.2020

Дело № 12-28/2020

22RS0001-01-2020-000520-37

РЕШЕНИЕ

28 июля 2020 года                                 г. Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина, при секретаре И.А.Наумовой, рассмотрев открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203481704258 от 07.05.2020, которым

ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова, <данные изъяты>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342203481704258 от 07.05.2020, вынесенного в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 28.04.2020 в 05 часов 08 минут (по московскому времени) на 126 км 53 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-322 «Барнаул-Рубцовск» собственник транспортного средства 57СZ00 Грузовой Фургон, государственный регистрационный знак № в нарушение п. 1 ст. 31.1 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством повторно.

Не согласившись с постановлением, ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова подана жалоба, в которой оно просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку была оформлена маршрутная карта № 4260000267385000, движение транспортного средства было осуществлено в пределах срока, установленного маршрутной картой.

Защитник ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме, дополнительно пояснив, что 27.04.2020 Обществом была оформлена маршрутная карта, произведена соответствующая плата, транспортное средство начало движение в соответствии с оплаченным маршрутом, однако ввиду поломки, движение пришлось прервать. Принимая указанные обстоятельства, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседании были извещены надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, проверив дело в полном объёме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 31.1 Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами; под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Согласно п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.В силу ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере десяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 28.04.2020 в 05 часов 08 минут (по московскому времени) на 126 км 53 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-322 «Барнаул-Рубцовск» комплексом автоматической фотовидеофиксации Платон зафиксировано транспортное средство 57СZ00 Грузовой Фургон, государственный регистрационный знак №, имеющее разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова, в нарушение п. 1 ст. 31.1 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» двигавшееся без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством повторно.

Факт совершения административного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – комплексом аппаратно – программным «АвтоУраган-ВСМ2», имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видеофиксации Платон № 1701144, свидетельство о поверке № 18/П-400-19 действительно до 20.01.2020 года.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога А-322 «Барнаул-Рубцовск» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

Транспортное средство 57СZ00 Грузовой Фургон, государственный регистрационный знак Е 732 СТ 22, имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, что подтверждается карточкой учета указанного транспортного средства.

Ответом ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на запрос суда подтверждается, что транспортное средство 57СZ00 Грузовой Фургон, государственный регистрационный знак Е 732 СТ 22, зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова и на момент фиксации проезда бортовое устройство за транспортным средством не было закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

В связи с чем, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении Обществом требований ст. 31.1 Федерального закона.

Вопреки доводам жалобы, оформленная маршрутная карта № 4260000267385000 была использована ранее при проезде 28.04.2020 в 04:31:47 (по московскому времени).

Доводы защитника о том, что транспортное средство, вернувшись из-за неисправности, не осуществило движение в полном объёме по указанному в маршрутной карте № 4260000267385000 маршруту, на квалификацию деяния в данном случае не влияет. Напротив, движение вне указанного маршрута в силу п. 12 (пп. «в») может расцениваться как движение без внесения платы.

Квалифицируя действия ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо исходило из ранее вынесенного в отношении него постановления по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ № 10673342203473542910.

Как следует из материалов дела, сведений о том, что постановление № 10673342203473542910, вынесенное в отношении ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ было обжаловано заявителем, суду не представлено.

Таким образом, данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого по делу постановления должностного лица, не установлено.

Вопреки доводам защитника, в судебном заседании безусловные и исключительные обстоятельства, которые бы позволили применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признав допущенное Обществом административное правонарушение малозначительным и освободив его от административной ответственности, не установлены.

Вместе с тем, поскольку в постановлении должностного лица указано время совершения правонарушения по московскому времени, в то время как по местному времени правонарушение совершено в 09:08:55, что следует из фотоматериала, имеющегося на оборотной стороне постановления, данный акт подлежит уточнению путем указания времени совершения административного правонарушения - «09:08:55».

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ 07.05.2020 № 10673342203481704258 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 12.21.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░. ░.░.░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░ 07.05.2020 № 10673342203481704258, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – «09:08:55».

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░.░░░░░░░