Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-61/2017 ~ М-31/2017 от 25.01.2017

Дело №2а-61/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснослободск      02 февраля 2017 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Бурмистрова А. Н.,

при секретаре Ведищевой Л. П.,

с участием помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Катаевой Н. Ю.,

представителя заявителя Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» Покатовой И. А., действующей на основании доверенности,

лица, в отношении которого подано заявление, Мамарасулова Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» о продлении административного надзора и возложении дополнительных обязанностей в отношении Мамарасулова Д. А.,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» С*** обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Мамарасулова Д.А., по тем основаниям, что 12 марта 2010 г. приговором Печорского городского суда Республики Коми Мамарасулов Д.А. был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми от 27 апреля 2010 г. приговор Печорского городского суда Республики Коми от 12 марта 2010 г. оставлен без изменения. 22 января 2014 г. Мамарасулов Д.А. был освобожден по отбытию срока наказания. Мамарасулов Д.А. был осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. Судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости - 22 января 2020 г. 12 декабря 2013 г. решением Печорского городского суда Республики Коми в отношении Мамарасулова Д.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; не посещать питейных заведений и игорных заведений; в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня находиться по месту жительства либо по месту пребывания. 17 февраля 2014 г. Мамарасулов Д.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Печоре на срок 3 года, т.е. по 17 февраля 2017 г. В связи с выездом на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, 19 апреля 2016 г. Мамарасулов Д.А. был поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него заведено дело административного надзора №40. За период нахождения под административным надзором в ММО МВД России «Краснослободский» Мамарасулов Д.А. на путь исправления не встал, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом. 13 сентября 2016 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия Мамарасулову Д.А. были установлены дополнительные административные ограничения: запрет на посещение места проведения массовых культурно-спортивных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) участия в указанных мероприятиях. Однако, установленные Мамарасулову Д.А. административные ограничения не оказали на него должного профилактического воздействия. Так, 02 сентября 2016 г. и 01 января 2017 г. Мамарасулов Д.А. был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте. 12 января 2017 г. Мамарасулов Д.А. был привлечен к административной ответственности по части 1 статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за мелкое хулиганство. Администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Мамарасулова Д.А. по месту жительства охарактеризовать не может, так как сведениями о нем не располагает. Заявления и жалобы в отношении него не поступали. Согласно характеристике, выданной ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми, Мамарасулов Д.А. по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» Мамарасулов Д.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Для предупреждения совершения Мамарасуловым Д.А. преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь частью 2 статьи 5 и статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, просит продлить срок административного надзора в отношении Мамарасулова Д.А., <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, на 6 месяцев и дополнить следующим ограничением: - являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц (а всего 4 раза).

В судебном заседании представитель заявителя ММО МВД России «Краснослободский» Покатова И.А., выступающая по доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Осужденный Мамарасулов Д.А. в судебном заседании иск признал.

Помощник прокурора Краснослободского района Катаева Н.Ю. считает заявление ММО МВД России «Краснослободский», обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений;

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 статье 3 лица, административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно материалам дела, Мамарасулов Д.А., <данные изъяты>, 12 марта 2010 г. был осужден Печорским городским судом Республики Коми по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний с наказанием назначенным приговором от 16 февраля 2010 г. к 4 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 27 апреля 2010 г. (л.д.3-6).

22 января 2014 г. Мамарасулов Д.А. освобожден по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена.

С учетом того, что Мамарасулов Д.А. осужден за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Печорского городского суда Республики Коми от 12 декабря 2013 г. в отношении Мамарасулова Д.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; не посещать питейных и игорных заведений; в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня находится по месту жительства либо по месту пребывания (л.д.7).

17 февраля 2014 г. Мамарасулов Д.А. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Печоре (л.д.8).

19 апреля 2016 г. в связи с выездом на постоянное место жительства по адресу: <адрес> Мамарасулов Д.А. был поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него заведено дело административного надзора (л.д.9).

Со дня постановки на учет в ММО МВД России «Краснослободский» и нахождения под административным надзором Мамарасулов Д.А. в течение одного года совершил три административных правонарушения, против порядка управления, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые постановлениями старшего УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 28 июня 2016 г., 28 июня 2016 г. и 29 июля 2016 г. он был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение обязанностей лицом, в отношении которого установлен административный надзор, а также одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рации, за которое постановлением УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 22 мая 2016 г. он был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии опьянения. За совершение данных административных правонарушений ему были назначены административные наказания.

13 сентября 2016 г. решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия в отношении Мамарасулова Д.А.,на срок административного надзора, установленного решением Печорского городского суда Республики Коми от 12 декабря 2013 г., установлено дополнительное административное ограничение:запретить посещение мест проведения массовых культурно-спортивных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 26 сентября 2016 г. (л.д.10-13).

В период срока административного надзора Мамарасуловым Д.А. совершено в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 02 сентября 2016 г. Мамарасулов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 500 рублей (л.д.20-22).

Постановлением УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 02 января 2017 г. Мамарасулов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д.25-26).

Постановлением УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 12 января 2017 г. Мамарасулов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д.23-24).

Из характеристики главы администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 13 января 2017 г. следует, что администрация не располагает сведениями о составе семьи и характеризующими личность Мамарасулова Д.А. Заявления и жалобы в отношении Мамарасулова Д.А. в администрацию не поступали (л.д.16).

Из рапорта-характеристики УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 19 января 2017 г. следует, что Мамарасулов Д.А. характеризуется по месту жительства удовлетворительно (л.д.18).

Суд считает, что обстоятельства, изложенные в заявлении, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

Срок административного надзора, установленный решением Печорского городского суда Республики Коми от 12 декабря 2013 г., истекает 17 февраля 2017 г.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 частью 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание, что поднадзорный Мамарасулов Д.А. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, а также в течение одного года совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора в отношении Мамарасулова Д.А. на 6 месяцев, т.е. до 17 августа 2017 г.

В силу положений пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного Мамарасулова Д.А., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбывания наказания, продлить Мамарасулову Д.А. срок административного надзора на 6 месяцев и установить в отношении Мамарасулова Д.А. дополнительное административное ограничение:- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц (а всего 4 раза) в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» о продлении административного надзора и возложении дополнительных обязанностей в отношении Мамарасулова Д. А. удовлетворить в полном объеме.

Продлить Мамарасулову Д. А., <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, т.е. до 17 августа 2017 г.

Установить в отношении Мамарасулова Д. А. дополнительное административное ограничение:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц (а всего 4 раза) в месяц.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья -      А.Н. Бурмистров