Решения по делу № 2-3497/2012 ~ М-2680/2012 от 05.09.2012

Дело № № / 2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.В.,

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации <адрес> к Управлению федеральной службы судебных приставов России по <данные изъяты> Министерству финансов Российской федерации в лице уполномоченного органа Управления федерального казначейства по <данные изъяты>, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <данные изъяты> ФИО4, третье лицо: ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № об обязанности администрации <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение.

В обоснование указанных требований заявитель указал, что обязательство о предоставлении жилого помещения является жилищно-правовым отношением и к нему не могут применяться положения ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств.

Администрация <адрес> не может исполнить решение суда по объективным причинам, поскольку необходимый для исполнения аналогичных решений суда жилищный фонд отсутствует, администрацией предпринимаются все возможные меры, проводится мониторинг свободных жилых помещений, принимаются меры к приобретению жилых помещений целевым назначением на исполнение судебных решений, проводятся открытые аукционы на право заключения муниципальных контрактов на приобретение в муниципальную собственность квартир для исполнения судебных решений о предоставлении жилья. Взыскателю предложен вариант жилого помещения во исполнение требований решения суда, однако от данного варианта взыскатель отказался.

Администрация <адрес> о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя.

Ответчики - Министерство финансов РФ, Управление федерального казначейства по <данные изъяты>, СПИ МОСП по ИОИП УФССП по <данные изъяты>, судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <данные изъяты> ФИО7 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился,

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность ФИО1, ФИО10 во внеочередном порядке на семью из двух человек на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры в черте <адрес> общей площадью не менее 30 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по <данные изъяты> на основании выданного для исполнения решения суда исполнительного листа о представлении жилого помещения ФИО1 возбуждено исполнительное производство в отношении должника – администрации <адрес>, срок для исполнения пять дней со дня получения постановления.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по <данные изъяты> вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением решения суда в установленный для исполнения срок.

Согласно ч.3 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

Доводы жалобы о том, что обязательство о предоставлении жилого помещения является жилищно-правовым отношением и к нему не могут применяться положения ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств, основаны на неправильном понимании положений законодательства, регулирующего отношения, возникающих в ходе исполнения решения суда.

В соответствии со ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» …настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» …законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Таким образом, отношения, возникающие после возбуждения исполнительного производства и связанные с принудительным исполнением судебных актов, регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве», положения которого имеют приоритетное значение по отношению к другим нормативным актам в области исполнительного производства.

Положениями ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст.401 ГК РФ …лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из материалов дела обязанность предоставить жилые помещения возложена решением суда на администрацию <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион на приобретение жилых помещений. После заключения с победителем аукциона контракта, подбора и передачи жилых помещений, регистрации права муниципальной собственности на них, они будут для исполнения судебных решений.

Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО1 было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако, взыскатель отказался от предложенного варианта жилого помещения. Данные факты подтверждаются копиями письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, технического паспорта на квартиру, отказом ФИО10 от предложенного варианта. Действия администрацией по исполнению решения были совершены до получения ими постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что должником – администрацией <адрес> предпринимались меры, необходимые для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения ФИО1., в связи с чем суд не усматривает вины администрации <адрес> в нарушении пятидневного срока исполнения решений судов, установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения с момента получения постановления, поскольку этому препятствовали объективные обстоятельства, независящие от воли должника: отсутствие свободных жилых помещений, длительная процедура приобретения жилых помещений для дальнейшей передачи взыскателям, отказ взыскателя от жилого помещения, соответствующего требованиям, изложенным в решении суда о предоставлении жилого помещения, не направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ответчика.

При указанных обстоятельствах, исковые требования администрации <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

освободить администрацию <адрес> от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № о предоставлении ФИО1., ФИО10. благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 30 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <данные изъяты> суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья: О.В.Жданова