Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2012 ~ М-603/2012 от 07.06.2012

дело № 2-538/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 09 июля 2012 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре Ведехиной Н.А., с участием: истца Сиушкина В.Д., представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиушкина В.Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Сиушкин В.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

В своём исковом заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12,2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Основанием его обращения о досрочном назначении пенсии послужили обстоятельства, что при достижении возраста 55 лет, он имеет страховой стаж более 25 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда. Однако решением начальника Управления Пенсионного фонда ФИО 1 № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему было отказано за отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчик признал продолжительность его страхового стажа <данные изъяты>, а специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда - <данные изъяты>. Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК «<данные изъяты>» №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК АПО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК - <данные изъяты>» в качестве каменщика не засчитаны в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, так как разделом 33 Списка № 2 Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Ответчик полагает, что за указанные периоды работы не подтверждена его занятость каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, и записи в трудовой книжке о его работе в качестве каменщика в указанных предприятиях не позволяют засчитать эти периоды его работы в специальный стаж. Период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты>» в качестве каменщика не засчитан в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, т.к. имеются расхождения со справкой о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой он переведен каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Так же в указанный период работы не подтверждена его занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Кроме этого, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № <данные изъяты>» в качестве каменщика не засчитан в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, т.к. не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа.) Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты>» в качестве каменщика не засчитан в страховой и специальный стаж с тяжелыми условиями труда, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный период работы отсутствует. Периоды его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Данное решение считает незаконным по следующим основаниям. Из сведений, зафиксированных в его трудовой книжке, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен переводом в МПМК «<данные изъяты>. В соответствии с приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен каменщиком 4 разряда. В соответствии с приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с ликвидацией предприятия в порядке перевода в Проектно- Строительный кооператив <данные изъяты>» ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР. В соответствии с приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в порядке перевода из МПМК «<данные изъяты> № в Проектно- Строительный кооператив <данные изъяты>» в качестве каменщика 4 разряда. В соответствии с приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с изменением оргструктуры ПСК во вновь созданное МПМК-<данные изъяты>. В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ был принят в порядке перевода из ПСК <данные изъяты>» в МПМК - <данные изъяты> в качестве каменщика 4 разряда. На предприятии он проработал до ДД.ММ.ГГГГ и был уволен в соответствии с приказом №- к от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ - по собственному желанию. Его работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК «<данные изъяты>» №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК АПО «<данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК - <данные изъяты>» протекала постоянно полный рабочий день, и он выполнял работы каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, на другие работы не привлекался, в отпуске без содержания и ученическом отпуске не находился. Указанные организации являлись специализированными и были созданы для осуществления строительных и монтажных работ, что исходит из смысла их названий, и осуществление их деятельности было невозможно без создания постоянных бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. В период его работы в данных строительных организациях в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, и при его непосредственном участии были построены следующие объекты: общежитие здание СОШ №, 22 жилых дома по <адрес>, здание Ветеринарной аптеки в <адрес>, 20 жилых дома в селе <данные изъяты>, 30 жилых домов в <адрес> и др. Сооружение данных объектов было невозможно без создания постоянных бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. Действительно, записей в трудовой книжке о том, что он принимался в бригаду, постоянно работающих каменщиков, или в специализированное звено, не имеется. Однако его работа в указанных строительных организациях протекала постоянно полный рабочий день, и выполнял он работы каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Выполняемая им работа была тождественна данной профессии. Трудовая книжка заполнялась не работником, а организацией, в которую принимался работник. В силу указанных обстоятельств он не намерен отвечать за недостаточно изложенные записи о приеме на работу в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, допущенные по вине работодателя. Вся его трудовая деятельность была связана с работами с тяжелыми условиями труда, работал он в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, но по вине работодателей он может быть лишен права на пенсионное обеспечение. На основании изложенного просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии незаконным; обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> включить в страховой и в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК «<данные изъяты>» №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК АПО <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-<данные изъяты>; обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> назначить ему досрочно трудовую пенсию с момента возникновения права на ее получение.

В судебном заседании истец Сиушкин В.Д. свои исковые требования уточнил, просил суд по основаниям, изложенным в иске, признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-3 <данные изъяты>»; обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-<данные изъяты>»; обязать ГУ - УПФ РФ по <адрес> назначить ему досрочно трудовую пенсию с момента возникновения права на ее получение.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Московая О.П. в судебном заседании пояснила, что требуемая продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда по представленным документам у Сиушкина В.Д. отсутствует, решение пенсионного фонда является законным и обоснованным, просит в удовлетворении исковых требований Сиушкину В.Д. отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 2 показал, что знаком с Сиушкиным В.Д. с детства. Он работал каменщиком в ПМПК «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ПСК АПО <данные изъяты>». Сиушкин В.Д. в указанные периоды также работал каменщиком в данных организациях. Они постоянно работали в бригаде каменщиков, строили школу №, жилые дома по <адрес> и т.д.

Периоды работы свидетеля ФИО 2 в качестве каменщика в ПМПК «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ПСК АПО «<данные изъяты>» подтверждаются исследованной в судебном заседании копией трудовой книжки, заполненной на имя ФИО 2 ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требования Сиушкина В.Д. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Сиушкину В.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом установлено, что продолжительность страхового стажа Сиушкина В.Д. составляет <данные изъяты>, стажа на работах с тяжелыми условиями труда - 2 <данные изъяты>. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК <данные изъяты>» №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК АПО <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК - <данные изъяты> в качестве каменщика не засчитаны в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, так как Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменшиков комплексной бригады. За указанные периоды работы не подтверждена занятость заявителя в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Период работы по трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № <данные изъяты>» в качестве каменщика не засчитан в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, так как имеются расхождения со справкой о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Сиушкин В.Д. переведен каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Также за указанный период работы не подтверждена занятость заявителя в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Кроме этого, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № <данные изъяты>» в качестве каменщика, не засчитаны в специальный стаж, так как не отнесены работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код специального стажа). Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховую часть включаются периоды работы и (иди) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК № <данные изъяты>» в качестве каменщика не засчитан в страховой и специальный стаж с тяжелыми условиями труда, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта Сиушкина В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванный период работы отсутствует. Периоды нахождения заявителя в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из специального стажа, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения верховного Суда № 1-В06-5 от 24 апреля 2006 года, № 43-В05-7 от 14 октября 2005 года, № 87-В06-3 от 14 июня 2006 года).

В соответствии с пунктом 12680 подраздела 2290000а раздела 27 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 и постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239 при назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В судебном заседании установлено, что Сиушкин В.Д. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК АПО «<данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-<данные изъяты> работал в качестве каменщика полный рабочий день в составе бригады каменщиков.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, непосредственно исследованными в судебном заседании:

- копией трудовой книжки № на имя Сиушкина В.Д.;

- копией справки ОАО <данные изъяты>

- архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями свидетеля ФИО 2

На основании изложенного, суд считает, что периоды работы Сиушкина В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК <данные изъяты>» №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК АПО <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-<данные изъяты> в качестве каменщика подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о признании решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему пенсии незаконным, обязании ГУ - УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК АПО <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-<данные изъяты>», и обязании ГУ - УПФ РФ по <адрес> назначить ему досрочно трудовую пенсию с момента возникновения права на её получение подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесённые по делу судебные расходы, а именно – государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сиушкина В.Д. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Сиушкину В.Д. пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж периодов его работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК АПО «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-<данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Сиушкину В.Д. в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда периоды его работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК АПО <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК-3 <данные изъяты>» и назначить ему пенсию с момента возникновения права на ее получение.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу Сиушкина В.Д. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина

На момент опубликования решение не вступило в законную силу