Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-731/2016 ~ М-443/2016 от 09.02.2016

№ 2-731/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2016 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи                     Алиткиной Т.А.,

при секретаре                     Шарандиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Ереминой А.Ю., представителя ответчика – адвоката Мельниковой С.А., действующей по ордеру /________/ от /________/,

гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Б. о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Кировского района г.Томска обратился в суд с иском к Бойко В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указано, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №/________/, выданного 25.12.2007 ГИБДД УМВД России по Томской области. Согласно сведениям из областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Томский областной наркологический диспансер» (далее - ОГБУЗ «ТОНД») Бойко В.В. состоит на учете в наркологическом диспансере с октября 2015 года с диагнозом «/________/» (F 11.2). Управление транспортным средством лицом, страдающим данным заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства. Полагает, что действие права на управление транспортным средством ответчика должно быть прекращено по состоянию его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права Бойко В.В. на управление транспортными средствами, а также действие водительского удостоверения категории «В» №/________/.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Еремина А.Ю. исковые требования поддержала.

Ответчик Бойко В.В. в судебное заседание не явился, с последнего известного места его жительства и регистрации в суд поступили сведения об отсутствии там Бойко В.В. Иными сведениями о месте жительства и месте пребывания ответчика суд не располагает, вследствие чего, судом ему назначен адвокат в качестве представителя.

Представитель ответчика Бойко В.В. - адвокат Мельникова С.А., действующая на основании ордера /________/ от /________/, в суде иск не признала.

Третьи лица УГИБДД УМВД России по Томской области, ОГБУЗ «ТОНД», ОГАУЗ «Томская районная больница», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили.

Изучив представленные доказательства, определив на основании ст.119, ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 ФЗ № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.23 ФЗ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 ФЗ № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Правительством РФ определен Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится, в том числе, в случае стойкой ремиссии (выздоровления).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бойко В.В. имеет водительское удостоверение №/________/ на право управления транспортными средствами категории "В" от /________/, что подтверждается информацией УГИБДД УМВД России по /________/ от /________/.

Согласно сообщению ОГБУЗ «ТОНД» от 01.12.20156 №1391 Бойко В.В., /________/ рождения, состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «ТОНД» с /________/

Судом установлено, что Бойко В.В. 28.03.2013 и 13.08.2015 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.8 и ч.1 ст.6.9 КоАП РФ за незаконное хранение наркотических средств и незаконное потребление наркотических средств без назначения врача, что подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК ИЦ УМВД России по Томской области.

Принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, т.к. ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, обращение прокурора с заявленными исковыми требованиями является правомерным.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Поскольку истец в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, согласно п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования «Город Томск» в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бойко В.В. удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Бойко В.В., родившегося /________/.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО2 от /________/ категории «В» № /________/.

Взыскать с Бойко В.В. в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.

Судья:     (подпись)                        Т.А.Алиткина

ВЕРНО.

Судья:                                Т.А.Алиткина

Секретарь:                            Д.М.Шарандина