Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-966/2018 ~ М-903/2018 от 14.06.2018

Дело № 2-966/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Малкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрижова А.А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Сортавальского муниципального района Республики Карелия Центр психолого-медико-социального сопровождения о взыскании расходов по проезду к месту отдыха и обратно,

установил:

Стрижов А.А. обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что он работает <Данные изъяты> в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Сортавальского муниципального района Республики Карелия Центр психолого-медико-социального сопровождения, 27 ноября 2017 года выезжал в отпуск в <Данные изъяты>. На проезд к месту использования отпуска и обратно им были израсходованы денежные средства на общую сумму <Данные изъяты>., однако выплата компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ответчиком истцу не произведена. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <Данные изъяты>

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Сортавальского муниципального района Республики Карелия Центр психолого-медико-социального сопровождения в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Третье лицо Муниципальное казённое учреждение «Централизованная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района» своего представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что выделение лимитов на проведение расходов по проезду к месту отдыха и обратно находится в ведении руководителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Сортавальского муниципального района Республики Карелия Центр психолого-медико-социального сопровождения, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.33 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 325 Трудового Кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Согласно ч. 8 ст. 325 Трудового Кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 18.07.2014 № 84 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Сортавальского муниципального района, и членов их семей.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района работникам и членам их семей 1 раз в 2 года компенсируются расходы на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.

Постановлением Правительства РФ «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» № 455 от 12 июня 2008 года, утверждены Правила компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

В соответствии с п.п. 5, 10 названного постановления Правительства РФ расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда, в том числе воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

В случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Судом установлено, что Стрижов А.А. работает в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Сортавальского муниципального района Республики Карелия Центр психолого-медико-социального сопровождения, данное место работы является для истца основным.

На основании приказа № 46 от 12 октября 2017 года истцу предоставлен отпуск с 13 ноября 2017 года по 26 декабря 2017 года, в период отпуска истец выезжал из <Данные изъяты> на отдых в <Данные изъяты>, стоимость проезда к месту отдыха и обратно составила <Данные изъяты> В период с 06 марта 2014 года по 13 июня 2018 года истец не пользовался правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. Согласно справке МКУ «ЦБО Сортавальского муниципального района» №290 от 13 июня 2018 года задолженность перед истцом по компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно отсутствует, авансовый отчет истца не принят к исполнению в связи с отсутствием лимитов в плане финансирования.

В период использования ежегодного оплачиваемого отпуска, истец выезжал на отдых в <Данные изъяты> с 27 ноября 2017 года по 21 декабря 2017 года, что подтверждается электронным авиабилетом, посадочными талонами.

Справкой Публичного Акционерного общества «Аэрофлот» подтверждается факт перелета Стрижова А.А. Н.П. по маршруту <Данные изъяты> 27 ноября 2017 года и по маршруту <Данные изъяты> 21 декабря 2017 года экономклассом. Стоимость авиабилета составила <Данные изъяты>., исходя из соотношений ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии – 20,4 %, стоимость перелета над территорией Российской федерации составляла <Данные изъяты>

Расчет компенсации расходов по авиаперелету, учитывает маршрут авиаперелета, значение ортодромического расстояния от международного аэропорта Российской Федерации до зарубежного аэропорта, основан на процентном отношении ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии.

Доказательств того, что истец правом оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в последние два года пользовался, не имеется.

Таким образом, учитывая изложенное, следует признать, что истец имеет право на компенсацию расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно за счёт средств ответчика, как организации-работодателя, финансируемой за счёт средств муниципального бюджета.

С учётом указанных выше обстоятельств, принимая во внимание справку Публичного Акционерного общества «Аэрофлот» о стоимости проезда на территории Российской Федерации, а также учитывая, что ответчиком не предоставлено возражений по существу заявленных требований, поэтому суд полагает, что с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме <Данные изъяты>

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Сортавальского муниципального района Республики Карелия государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

Учитывая затруднительное финансовое положение ответчика, суд полагает возможным в соответствии со ст. 333.20 НК РФ снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, и взыскать с ответчика госпошлину в размере 100 руб. в бюджет Сортавальского муниципального района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Сортавальского муниципального района Республики Карелия Центр психолого-медико-социального сопровождения в пользу Стрижова А.А. расходы, понесенные на проезд к месту использования отпуска и обратно, в размере <Данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи Сортавальского муниципального района Республики Карелия Центр психолого-медико-социального сопровождения в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере 100 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.С.Кустова

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года