Решение по делу № 2-507/2014 ~ М-426/2014 от 04.07.2014

дело № 2-507/2014          КОПИЯ

                                                                       РЕШЕНИЕ

                                                     Именем Российской Федерации

г. Александровск                                                                                        18 августа 2014 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

при секретаре Плотниковой О.Н.

с участием истцов Солунской (Имакаевой) О.В., Солунского В.В., Никитина В.Е.,

представителя ответчика - администрации Александровского муниципального района Уразовой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске гражданское дело

по иску Солунской (Имакаевой) Ольги Валерьевны, Солунского Валентина Валерьевича, Никитина Валерия Егоровича к Администрации Яйвинского городского поселения, Администрации Александровского муниципального района Пермского края об обязанности предоставления жилого помещения на основании договора социального найма,

                                                               у с т а н о в и л:

Солунская (Имакаева) О.В., Солунский В.В., Никитин В.Е. обратился в суд с иском к администрации Яйвинского городского поселения Пермского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма не ниже установленных социальных норм в границах <адрес>.

В обоснование своих требований указали, что с ДД.ММ.ГГГГ истцам было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года указанный жилой дом сгорел.

Постановлением главы администрации Яйвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и члены её семьи, в том числе истцы, признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В настоящее время истцы постоянного места жительства не имеют, жилого помещения им ответчиком не предоставлено.

Истцы Солунская (Имакаева) О.В., Солунский В.В., Никитин В.Е. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали. Пояснили суду, что до настоящего времени зарегистрированы по адресу: <адрес>. Дом сгорел и они постоянного места жительства не имеют, живут временно, где придется. Обращения в администрацию результатов не принесли.

Представитель ответчика - Администрации Александровского муниципального района Уразова Е.В., действующая на основании доверенности, пояснила суду, что спорное жилое помещение находится на территории Яйвинского городского поселения, которое является собственником данного муниципального имущества и именно они должны заниматься разрешением вопросов о предоставлении жилого помещения истцам. Полагает, что Администрация Александровского муниципального района является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просит отказать от удовлетворения исковых требований к муниципальному району. Не возражает против удовлетворения остальной части исковых требований.

Ответчик Администрация Яйвинского городского поселения в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. В письменных пояснения указали, что с заявленными исковыми требованиями согласны. Сообщают, что истцам было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, получен отказ. В настоящее время заключен муниципальный контракт на строительство жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> который готовится к сдаче в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Несвоевременное предоставление жилых помещений лицам, нуждающимся в их предоставлении обусловлено тем, что в реестре муниципальной собственности Яйвинского городского поселения свободного муниципального жилищного фонда нет. Кроме того, в бюджете поселения отсутствуют денежные средства на приобретение жилых помещений, в списке администрации на внеочередное предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма состоит 254 семьи.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, заслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дел, приходит к следующему.

В силу пункта второго п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст.1 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности. Обязанность по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложена на поселения.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, вселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, в другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому смещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что Солунская (Имакаева) О.В. совместно с членами семьи братом Солунским В.В., отцом Никитиным В.Е., детьми ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Ответственный квартиросъемщик ФИО7 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> и копией поквартирной карточки (л.д.11-12).

Из договора № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 и членам её семьи: муж Никитин В.Е., дочь Солунская О.В., сын Солунский В.В. предоставлено жилое помещение, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 56,1 кв.м., в том числе жилой 40,4 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.9-10).

Постановлением № администрации Яйвинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, состав семьи 5 человек, в том числе заявитель, муж Никитин В.Е., сын Солунский В.В., дочь Солунская О.В., внучка ФИО10, признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма (л.д.8).

Согласно справке №, выданной 31 отделением надзорной деятельности по Кизеловскому и Александровскому муниципальным районам ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ на территории Яйвинского городского поселения по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого дом сгорел и для дальнейшей эксплуатации не пригоден. Причина пожара: неосторожное обращение с огнем (л.д.7).

ФИО7 письмом администрации Яйвинского городского поселения без исходящего номера и даты в связи с признанием жилого дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу было предложено на состав семьи 2 человека вселение в жилое помещение по договору социального найма общей площадью 12,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. ФИО7 отказалась от предложенного жилого помещения в связи с его малой площадью (л.д.41)

          Таким образом, суд приходит к выводу, что Солунский В.В. и Никитин В.Е. являются членом семьи Солунской (Имакаевой)О.В. - нанимателя жилого помещения, фактически не существующего вследствие пожара, не пригодного для дальнейшей эксплуатации, в связи с чем, они являются лицами, нуждающимся в жилом помещении, поэтому у истцов возникло право на обращение с заявлением о предоставлении жилого помещения.

ГУП «ЦТИ» сообщило, что отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости на территории г.Александровска, Александровского муниципального района, принадлежащие Солунской (Имакаевой) О.В., Солунскому В.В., Никитину В.Е. (л.д.44)

Зарегистрированных транспортных средств истцы в собственности не имеют, что подтверждается справкой Отдела полиции (дислокация г.Александровск) МО МВД России «Губахинский» (л.д.45-49).

Из Уведомления №, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Никитина В.Е. на объекты недвижимого имущества (л.д.50).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество им сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ Солунской (Имакаевой) О.В. принадлежала 1/8 доля в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного нотариусом ФИО11, реестровый номер № (л.д.52).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ Солунскому В.В. принадлежали 1/3 доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года, и 1/8 доля в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного нотариусом ФИО11, реестровый № (л.д.53).

Судом установлено, что жилой дом, в котором истцы зарегистрированы по договору социального найма, уничтожен вследствие возникновения пожара, к дальнейшей эксплуатации не пригоден, в связи с чем истцы признаны малоимущими, нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Как указано в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обсечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 29.04.2014 года, площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья. Благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено всем истцам, поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер. В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст.57 Жилищного кодекса РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст.89 Жилищного кодекса РФ.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, указано, что в Администрации Яйвинского городского поселения свободные жилые помещения в собственности поселения для предоставления гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отсутствуют (л.д.42).

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Яйвинского городского поселения сообщает, что в списке на внеочередное предоставление гражданам жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма состоит 254 семьи (л.д.43).

Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Данная норма не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет, наличия или отсутствия свободных жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и т.п. Также нет указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено таким гражданам, свидетельствует о том, что жилье должно быть предоставлено незамедлительно, после возникновения соответствующего права - права на получение жилого помещения вне очереди.

В соответствии с п.3 и 6 ч.1 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Решение вопросов о предоставлении жилых помещений нуждающимся гражданам, признанным малоимущими, не относится к компетенции муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в удовлетворении заявленных исковых требований к Администрации Александровского муниципального района следует отказать.

Суд приходит к выводу, что следует возложить на администрацию Яйвинского городского поселения Александровского муниципального района Пермского края обязанность по внеочередному предоставлению Солунской (Имакаевой) О.В., Солунскому В.В., Никитину В.Е. благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, общей площадью не менее 56,1 кв.м, в том числе жилой - не менее 40,4 кв.м. в черте Яйвинского городского поселения.

Данное жилое помещение должно предоставляться истцам администрацией Яйвинского городского поселения Александровского муниципального района Пермского края, исходя из положений ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Пермском крае регламентирован Законом Пермского края от 14.07.2008 года № 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма».

В соответствии с частью 2 ст.9 данного Закона вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 3 статьи 9 указанного Закона предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в соответствующем населенном пункте по месту службы (работы) или месту жительства гражданина, состоящего на учете, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположено предоставляемое жилое помещение, и пригодные для постоянного проживания. Жилые помещения, требующие проведения капитального ремонта, предоставляются после его проведения.

Жилые помещения гражданам предоставляются с учетом членов их семей.

Размер общей площади предоставляемого жилого помещения устанавливается с учетом имеющегося у гражданина (членов его семьи) жилых помещений, принадлежащих ему (им) на праве собственности. Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма на одного человека, не должна быть менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту предоставления жилого помещения.

Подводя итог вышеуказанному, суд приходит к выводу о том, что истцы Солунская (Имакаева) О.В., Солунский В.В., Никитин В.Е. являются лицами, нуждающимся в жилом помещении и на день разрешения спора жилым помещением по договору социального найма не обеспечены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Солунской (Имакаевой) Ольги Валерьевны, Солунского Валентина Валерьевича, Никитина Валерия Егоровича удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении заявленных исковых требований к Администрации Александровского муниципального района Пермского края.

Возложить на администрацию Яйвинского городского поселения Александровского муниципального района Пермского края обязанность по внеочередному предоставлению Солунской (Имакаевой) Ольге Валерьевне, Солунскому Валентину Валерьевичу, Никитину Валерию Егоровичу благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, общей площадью не менее 56,1 кв.м, в том числе жилой - не менее 40,4 кв.м. в черте Яйвинского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копия верна.

Судья:                                                       Е.Н. Шерстобитова