Решение по делу № 2-784/2017 (2-16096/2016;) ~ М-15949/2016 от 08.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут         25 января 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Паничева О.Е.

при секретаре Латышевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булгакова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте об обязании включения в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с определенной даты,

установил:

    Истец Булгаков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте об обязании включения в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с определенной даты. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы по Списку №. Так в стаж работы не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника, с 01.11.1994г. по 06.09.1998г. в должности мастера в ЗАО «Нефтехимспецмонтаж», т.к. должности Списком № не предусмотрены, отсутствуют документы, подтверждающие производство и льготный характер работы заявителя по Списку №. С данным отказом он не согласен, полагает, что представленными им доказательствами подтверждается льготный характер работы по Списку № в спорные периоды, считает, что Комиссия необоснованно исключила из стажа вышеуказанные периоды работы и просит обязать ответчика включить в льготный стаж трудовой деятельности истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника, с 01.11.1994г. по 06.09.1998г. в должности мастера в ЗАО «Нефтехимспецмонтаж», обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку им не представлены сведения о причинах неявки.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела по существу, в связи с чем суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку она не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В своем письменном отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку в стаж работы истца по Списку № не могут быть включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника, с 01.11.1994г. по 06.09.1998г. в должности мастера в ЗАО «Нефтехимспецмонтаж», т.к. должности не предусмотрена Списком №, в архивной справке не отражен льготный характер труда, по наименованию предприятия не усматривается отношение к работам по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту сооружений, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, не представлены документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня в спорный период по Списку №.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, поскольку у истца на дату обращения необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж по Списку № отсутствует.

Так в стаж работы по Списку № не включены ответчиком периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника, с 01.11.1994г. по 06.09.1998г. в должности мастера в ЗАО «Нефтехимспецмонтаж», т.к. должности не предусмотрены Списком №, в архивной справке не отражены производство и льготный характер работы заявителя в спорный период по Списку №.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 2 ст. 3 Федеральный закон № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1, 2, 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утв. Приказом министерства труда и социальной защиты РФ №Н от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 8, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014г.) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее Список №).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №, утвержденного постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XХIХ «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», пользуются: а) монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, б) мастера (десятники) и прорабы.

Постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список №).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 10 разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а – 14612 – пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, позицией 2290000б – 23419 – пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 51 год необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет, стаж работы по Списку № – 10 лет.

Булгаков В.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 19.07.1999г.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ответчик не оспаривает, что стаж истца на дату подачи заявления составляет: страховой – 33 года 5 месяцев 28 дней ( с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 26 лет 7 месяцев 21 день, стаж работы по Списку № 2 – 5 лет 10 дней.

Согласно записям представленной трудовой книжки серии АТ-III № Булгакова В.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ истец принят монтажником 2 разряда в Первое СМУС-1, 21.12.1989г. присвоена смежная профессия газорезчика на пропан – бутане третьего разряда, 20.04.1990г. присвоен третий разряд монтажника по монтажу металлоконструкций и технологических трубопроводов, 05.05.1992г. присвоен четвертый разряд монтажника по монтажу металлоконструкций и технологических трубопроводов, 19.08.1992г. переведен инженером УПП, 01.11.1994г. переведен мастером на участок № 2, 07.09.1998г. переведен зав. производством ЦТЗ.

Как следует из представленных архивных справок <данные изъяты>

Истцом представлены и исследованы судом следующие доказательства: <данные изъяты>

Таким образом, первичными документами (приказами) подтверждается, что в спорные периоды истец работал монтажником и мастером, имел смежные специальности, однако отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды он работал именно монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастером строительных и монтажных работ.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств не подтверждает льготный характер работы Булгакова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.11.1994г. по 06.09.1998г. в ЗАО «Нефтехимспецмонтаж» в должностях, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом XХIХ «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» и Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N 10 разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией № – пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, позицией № – пользуются мастера строительных и монтажных работ, поскольку должность монтажника и мастера не предусмотрена указанным Списком.

В порядке ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в спорный период он работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, однако стаж работы истца по Списку № составляет менее 10 лет, в связи с чем исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с определенной даты удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковых требований Булгакова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Сургуте об обязании включения в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с определенной отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья подпись                 О.Е. Паничев

Копия верна: Судья                         О.Е. Паничев