Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-522/2016 (2а-8629/2015;) ~ М-7728/2015 от 20.10.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Ленинский районный суд <адрес>

    в составе председательствующего судьи Спицына Ю.А.,

    при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело

    по административному иску ФИО2

    к муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальный архив городского округа <адрес>»

    о признании незаконным решения об отказе предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она обратилась у МБУ «Муниципальный архив городского округа <адрес> с запросом о предоставлении ей заверенных копии постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в эксплуатацию кухни в домовладении № по <адрес>, при наличии земли госфонда» и постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на строительство двухэтажной жилой пристройки в домовладении № по <адрес>, при наличии земли госфонда». Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче копий запрошенных документов ей отказано со ссылкой на то, что они содержат информацию, составляющую сведения о персональных данных третьих лиц, часть этой информации является конфиденциальной и относится к информации ограниченного доступа. Просит признать данное решение административного ответчика незаконным.

    В судебном заседании административный истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме. Пояснили об обстоятельствах как изложено в административном иске.

    Представители ответчика заявленные требования не признали, ссылаясь на законность действий ответчика.

    Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился. Извещен о слушании дела в установленном порядке.

Суд, выслушав участников дела, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

    Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась у МБУ «Муниципальный архив городского округа <адрес> с запросом о предоставлении ей заверенных копии постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в эксплуатацию кухни в домовладении № по <адрес>, при наличии земли госфонда» и постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на строительство двухэтажной жилой пристройки в домовладении № по <адрес>, при наличии земли госфонда».

    Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче копий запрошенных документов ФИО2 отказано со ссылкой на то, что они содержат информацию, составляющую сведения о персональных данных третьих лиц, часть этой информации является конфиденциальной и относится к информации ограниченного доступа.

    Как усматривается из материалов дела, ФИО2 принадлежит на праве собственности <адрес>. Обращение ФИО2 к административному ответчику за получением приведенных выше документов было обусловлено необходимостью реализации ей её права как собственника данной квартиры на оформление прав на земельный участок, на котором расположен дом с этой квартирой.

    Отказывая в выдаче копий запрошенных ФИО2 документов, ответчик ссылается на то, что в них может содержаться сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. При этом, как усматривается из материалов дела, данное решение принято в целях защиты прав ФИО3, который является бывшим мужем административного истца по настоящему делу.

    В качестве законного основания для своего решения административный ответчик ссылается на п. 3 ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», которым установлено ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной <данные изъяты> гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, на срок 75 лет со дня создания указанных документов.

    Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что доводы ответчика являются несостоятельными. Обращение ФИО2 носит характер сбора информации о принадлежащем ей имуществе, документы, которая она просила ей предоставить, не содержат какой-либо информации, содержащей сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющих идентифицировать его личность. Кроме того, эти документы носят официальный характер, принимались органом местного самоуправления в форме ненормативных правовых актов публичного характера, затрагивающих права не только лиц, которым данными актами оформлялись гражданские права, но и других лиц, в частности, их соседей, наследников, других сособственников. В связи с этим ограничение доступа к ним по мотиву наличия в них сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, в рассматриваемой ситуации является необоснованным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое по настоящему делу решение принято в отсутствие законных оснований для этого, что в соответствии с пп. «в» п. 3 ч. 8 ст. 226 КАС РФ является основанием для признания его незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение руководителя муниципального бюджетного

учреждения «Муниципальный архив городского округа <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО2 заверенных копий постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в эксплуатацию кухни в домовладении № по <адрес>, при наличии земли госфонда» и постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на строительство двухэтажной жилой пристройки в домовладении № по <адрес>, при наличии земли госфонда».

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Муниципальный архив городского округа <адрес>» выдать ФИО2 заверенные копии постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в эксплуатацию кухни в домовладении № по <адрес>, при наличии земли госфонда» и постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении на строительство двухэтажной жилой пристройки в домовладении № по <адрес>, при наличии земли госфонда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Судья     Ю.А. Спицын

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ