Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-596/2020 от 03.11.2020

Дело № 5-596/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2020 г.                             г. Магадан                 

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Малая В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Горбунова Александра Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, контактный телефон: №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л а:

Горбунов А.Е. совершил правонарушение в г. Магадане при следующих обстоятельствах.

30 октября 2020 г. в 14 часов 30 минут Горбунов А.Е. находился в общественном месте, а именно: в помещении автовокзала г. Магадана, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Ленина, д. 1а, без использования лицевой маски для защиты дыхательных путей в нарушение пп.2 п. 1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области 19 июня 2020 г. № 458-пп, в условиях режима повышенной готовности, введенного указом губернатора Магаданской области от 2 апреля 2020 г. № 57-у.

Тем самым Горбунов А.Е. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание Горбунов А.Е. не явился, о времени и месте его проведения извещался судьей надлежащим образом, почтовая корреспонденция, направленная по адресу, имеющемуся в материалах дела, возвращена без вручения адресату с отметкой о его непроживании по указанному адресу.

На основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Горбунова А.Е.

Судьей исследовались материалы дела об административном правонарушении, представленные административным органом, а именно:

- протокол об административном правонарушении от 30 октября 2020 г., в котором зафиксирован факт совершения Горбуновым А.Е. указанного правонарушения. Из объяснений, данных Горбуновым А.Е. в ходе составления протокола об административном правонарушении, следует, что он забыл надеть маску;

- копия страницы паспорта на имя Горбунова А.Е.

Указанные доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности и сомнений у судьи не вызывают.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», пп. «г» п. 4 Правил).

Указом губернатора Магаданской области от 2 апреля 2020 г. № 57-у (в редакции от 7 октября 2020 г. № 166-у) на территории Магаданской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Магаданской области с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 31 октября 2020 года.

Согласно пп.2 п.1 Мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 19 июня 2020 г. № 458-пп, установлена обязанность граждан, находящихся на территории Магаданской области обеспечить использование лицевых масок для защиты дыхательных путей (медицинских одноразовых масок, ватно-марлевых масок, масок многоразового использования, респираторов или иных их заменяющих средств индивидуальной защиты дыхательных путей) в общественном транспорте, в местах приобретения товаров, работ, услуг, в зданиях (помещениях) организаций, в иных общественных местах, используемых гражданами для передвижения, работы, учебы, отдыха, проведения массовых мероприятий, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Поскольку установленные в ходе судебного заседания обстоятельства подтверждают факт того, что 30 октября 2020 г. в 14 часов 30 минут Горбунов А.Е. находился в общественном месте без использования лицевой маски для защиты дыхательных путей в условиях режима повышенной готовности, судья приходит к выводу о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем квалифицирует его действия как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Как следует из материалов дела, Горбунов А.Е. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

    Обстоятельств, смягчающих ответственность Горбунова А.Е., предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

    Обстоятельств, отягчающих ответственность Горбунова А.Е., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

    При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер деяния, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Одновременно судья учитывает, что указанное правонарушение совершено Горбуновым А.Е. впервые, доказательств, свидетельствующих о наличии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, пропорциональности, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, полагая, что применение данного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, способно обеспечить реализацию задач административной ответственности.

    Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

    Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

Горбунова Александра Евгеньевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья                                    В.Г. Малая