Решение по делу № 2-1041/2017 ~ М-301/2017 от 19.01.2017

Дело № 2-1041/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе

судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Симоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1041/2017 по иску Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Воеводиной Елене Николаевне о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истец Главное Управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области») обратилось в суд с иском к Воеводиной Елене Николаевне о признании недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений принятые и оформленные Протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенное в форме очно - заочного голосования.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам рассмотрения обращения от 29.09.2016 №<№ обезличен>, в отдел по работе с управляющими организациями для проверки легитимности общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с повесткой дня, в том числе выбор управляющей организации, было установлено, что инициатором собрания явился собственник квартиры 82 - Воеводиной Елене Николаевне, вместе с тем собрание проведено с нарушением требований действующего законодательства, а именно, был нарушен порядок извещения о проведении собрания, на проведенном собрании отсутствовал кворум, поскольку часть представленных на проверку бюллетеней составлено с нарушением требований ч. 5.1. ст. 48 ЖК. Кроме того, не представлено доказательств доведения до собственников помещений в многоквартирном доме итогов голосования. На голосовании перед собственниками не ставился вопрос о причинах расторжения договорных отношений с действующей управляющей организацией. Также вопрос об утверждении условий договора управления не был включен в вопросы, поставленные на голосование.

На основании изложено истец просил признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений принятые и оформленные Протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенное в форме очно - заочного голосования.

В судебном заседании представитель истца ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях основаниях, дополнительно пояснил, что истцом было еще раз проверено наличие кворума, при произведенном перерасчете установлено, что в проведенном собрании приняло участие собственники 34,09 %, что свидетельствует об отсутствии кворума.

В судебное заседание ответчик Воеводина Е.Н. не явилась, извещена, ранее в судебных заседаниях указывала, что она являлась инициатором собрания по просьбе жителей, подписывала протокол, занималась его организацией и извещением, в судебном заседании участвовать не желает, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая организация Левобережная» в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Представитель третьего лица МП г.о. Химки Московской области «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по изложенным в письменном отзыве основаниям, полагал, что собрание было проведено в соответствии с требованиями законодательства, имеющиеся нарушения не являются существенными.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

На основании ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Часть 9 ст. 161 ЖК РФ гласит, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Левобережный, ул. Зеленая, д.15, проведенное в форме очно - заочного голосования, 18 августа 2016 года проводилось очное обсуждение, общее собрание было созвано инициативе собственника кв.82 Воеводиной Е.Н.(ответчик).

Была определена следующая повестка дня: выбор председателя собрания и секретаря собрания, выбор состава счетной комиссии, отмена решения общего собрания собственников, расторжение договора управления многоквартирным домом с ООО «Управляющая организация Левобережная», досрочное переизбрание совета дома и председателя совета дома, выбор способа управления домом, выбор управляющей организации, заключение договора управления домом с МП «ДЕЗ ЖКУ» (договор размещен в сети интернет на официальном сайте), определить место хранения документов.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании, проводимом в очной форме, собрание проведено в форме заочного голосования по той же повестке в период с 20 часов 00 минут с 18 августа 2016 года до 20 часов 00 минут 10 сентября 2016 года.

18 сентября 2016 года был произведен подсчет голосов и составлен протокол.

Согласно протоколу в заочном голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие общей площадью 6 866,30 кв.м, что составляет 65,41% голосов от общего числа голосов собственников помещений. Также указано на наличие кворума.

На собрании были приняты следующие решения:

1. Избраны председатель собрания Воеводина Е.Н. (за 55,84 %), секретарь собрания Щербакова М.В.. (за 56,15 %).
2. Избраны члены счетной комиссии Стельмах Н.В. (за 56,01 %), Петракова О.А. (за 56,61 %).
3. Принято решение об отмене решения общего собрания собственников, протокол от 14 июня 2016 года (за 53,26 %).
4. Принято решение о досрочном расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Управляющая организация Левобережная» с 01 ноября 2016 года (за 53,26 %).
5. Переизбран совета дома и председатель совета дома,
6. Выбран способ управления домом управляющей организацией (за 59,17 %),
7. выбрана управляющая организация МП «ДЕЗ ЖКУ» (за 53,9%) и принято решение о заключении с ней договора управления домом (договор размещен в сети интернет на официальном сайте) (за 53,96%),
8. определено место хранения документов в управляющей организации.

Из материалов дела следует, что 29.09.2016 №08Вх/04-14601, в отдел по работе с управляющими организациями ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» для проверки легитимности общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с повесткой дня, в том числе выбор управляющей организации, предоставлены копии следующих документов:

акт от 15.07.2016 о передачи технического паспорта;

реестр собственников МКД;

доверенность №182 от 10.02.2016, выданная Администрацией г.о. Химки;

протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в период с 18.08.2016 по 10.09.2016 в форме очно-заочного голосования, от 18.09.2016 (далее - Протокол);

сообщение о результате внеочередного общего собрания собственников помещений

фотоотчет;

реестр вручения уведомления и решения собственникам помещений под роспись;

реестр регистрации участников очной части собрания собственников;

протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в период с 02.04.2015 по 28.04.2015 в форме заочного голосования, от 28.05.2015;

уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников в форме очно-заочного голосования;

решения (бюллетени) собственников помещений по вопросам, поставленным в повестке на голосовании на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Зеленая, дом 15, проведённом в форме очно-заочного голосования;

договор управления №639 от 21.09.2016.

В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд с иском о признании указанного выше решения незаконным.

Так истец указывает, что были нарушены сроки извещения собственников о проведении собрания.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В представленных материалах имеется Порядок оповещения собственников помещений в многоквартирном доме о проведении общего собрания собственников помещений со ссылкой на протокол №002 общего собрания собственников в форме заочного голосования от 28.04.2015, которым установлен способ уведомления собственников помещений МКД путем размещения сообщения на информационных стендах в подъездах дома и раскладывания по почтовым ящикам.

Между тем, само по себе представленное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Зеленая, дом 15 в очно-заочной форме, реестр вручения уведомления и решения собственникам помещений (в реестре не указаны даты вручения) и фотоотчет не подтверждают факта оповещения собственников помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

Иных доказательств уведомления собственников о проведении общего собрания по указанным в повестке вопросам в установленный законом срок суду стороной ответчика, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Обращаясь с настоящим иском, истец также указывает на отсутствие кворума при проведении общего собрания.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ЖК РФ).

Частью 5 статьи 48 ЖК РФ установлены требования к решению собственника по вопросам, поставленным на голосование, где, должны быть указаны:

- сведения о лице, участвующем в голосовании;

- сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

- решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против», или «воздержался».

Из представленных в материалы дела копий бюллетеней голосования, которые также были предметом проверки ГУ МО «Государственная жилищная инспекции Московской области», судом установлено следующее:

Квартира	Ф.И.О.	Причина
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	Корнеева В. А.	Не указаны сведения о документе подтверждающим право собственности
<№ обезличен>	Кузьмина Г. К.	Не указаны сведения о документе подтверждающим право собственности
<№ обезличен>	Кузьмин О. М.	Не указаны сведения о документе подтверждающим право собственности
<№ обезличен>	<данные изъяты>	Не указаны сведения о документе подтверждающим право собственности
<№ обезличен>	Овчинникова Е. Б.	1. Не указаны сведения о документе подтверждающим право собственности 2. В решении указаны другое ФИО
<№ обезличен>	Герасимов Е. М.	Не указаны сведения о документе подтверждающим право собственности
<№ обезличен>	Герасимов М. М.ич	Не указаны сведения о документе подтверждающим право собственности
<№ обезличен>	Колмыкова Н. Н.	Не указаны сведения о документе подтверждающим право собственности
<№ обезличен>	Колмыкова Ю. Г.	Не указаны сведения о документе подтверждающим право собственности
<№ обезличен>	Муниципальные квартиры	Не указаны сведения о документе подтверждающим право собственности

Таким образом, указанные бюллетени не могут быть приняты к подсчету при подведении итогов по проведённому собранию.

Доводы третьего лица МП г.о. Химки Московской области «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг», что допущенные в указанных выше бюллетенях нарушения не являются существенными, суд отклоняет как необоснованные, поскольку положениями закона четко регламентированы требования к решениям собственников, которые в данном случае соблюдены не были.

Судом установлено, что общая площадь дома по адресу: <адрес> составляет 10444,3 кв.м.

Согласно представленному истцом расчету, с учетом остальных представленных в материалы дела бюллетеней, которые могут быть учтены при подсчете, общая площадь голосов собственников, принявших участие в общем собрании составила 3560,78 кв.м, что составляет 34,09% от общего числа голосов (3560,78 кв.м*100 / 10444,3 кв.м = 34,09%). Данный расчет и представленные бюллетени проверены судом, с представленным расчетом суд соглашается, поскольку он является арифметически верным и произведен на основании представленных на проверку бюллетеней голосовавших собственников исходя из общей площади голосовавших и общей площади дома.

Таким образом, поскольку в голосовании приняли участие собственники помещений с общей площадью 3560,78 кв.м, что менее пятидесяти процентов голосов от общего числа собственников помещений в данном доме, суд приходит к выводу, что кворум при проведении собрания отсутствовал.

Так согласно положениям статьи 181.2 ГПК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу положений статья 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Пункт 1 статья 181.4 ГК РФ устанавливает, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно статья 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Установив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые решение общего собрания, оформленные протоколом, являются недействительными, поскольку установлено отсутствие необходимого кворума при проведении собрания.

Кроме того, при отсутствии сведений о надлежащем извещении собственников помещений в доме о времени, месте проведения собрания и его повестке, с учетом того, что в проведенном собрании исходя из представленных бюллетеней, принятых судом к подсчету, приняли участие 34,09%, то допущено нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, которое также могло существенно повлиять на волеизъявление участников собрания при разрешении поставленных на голосование вопросов.

В связи с указанным, довод третьего лица МП г.о. Химки Московской области «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг», что не представлено доказательств нарушения прав собственников многоквартирного дома, является несостоятельным.

Таким образом, суд находит заявленный ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» иск подлежащим удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца, суд также принимает во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств доведения до собственников помещений в многоквартирном доме итогов голосования.

Кроме того, в соответствии с положениями ч.8.2 ст.162 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Как следует из содержания приведенных норм, собственникам помещений в многоквартирном доме, принадлежит право выбора управляющей компании, изменения выбранного им способа управления.

Но право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.

Соответственно, положения этих норм при разрешении вопроса о прекращении договора на управление многоквартирным домом подлежат применению, когда имеет место односторонний отказ собственников помещений от договора управления многоквартирным домом в рамках одного и того же ранее выбранного способа управления многоквартирным домом - управления управляющей организацией и такой отказ связан с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, а не со сменой способа управления многоквартирным домом.

Вместе с тем из представленного протокола следует, что на голосовании перед собственниками не ставился вопрос о причинах расторжения договорных отношений с действующей управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом, в соответствии с ч.1 ст.162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания, где собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Однако, вопрос об утверждении условий договора управления не был включен в вопросы, поставленные на голосование.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного Управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» удовлетворить.

Признать решения внеочередного общего собрания собственников помещений, проведенного в форме очно - заочного голосования и оформленные Протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от 18 сентября 2016 года недействительными.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:        Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2017 года.

Судья:        Ю.В. Миронова