Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1724/2019 ~ М-1636/2019 от 18.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» декабря 2019 года                                                          с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

При секретаре Шишкановой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1724/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области к Карпухову Максиму Михайловичу о взыскании недоимки по налогам и пени,

УС Т А Н О В И Л:

       Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Карпухову М.М. и просит взыскать с него недоимки по:

- налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 921 руб., пеня в размере 13,70 руб.;

- транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 15 042 руб., пеня в размере 1 598,84 руб.;

- земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 112 руб., пеня в размере 3,83 руб., на общую сумму 17 691,37 руб.

        Свои требования мотивирует тем, что Карпухов М.М. являлся налогоплательщиком указанных налогов в рассматриваемом налоговом периоде, в связи с наличием объекта налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом в соответствие с п. 4 ст. 85 НКРФ, в связи с чем, у нее возникла обязанность по уплате налога в размере 17 691,37 руб. Налоговым органом ему направлены налоговые уведомления от 21.09.2017 г. № 31509954, от 23.08.2018 №55221695, которые были получены налогоплательщиком. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ей были предъявлены требования: от 14.02.2018 г. № 686, от 31.01.2019 г. № 6720, от 01.02.2019г. № 5443 об уплате налога, которые получены административным ответчиком, но оставлены без внимания. В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате налога налоговым органом произведено начисление пеней.

         В судебное заседание представитель административного истца не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Карпухов М.М. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства и регистрации, указанному в заявлении. В деле имеется конверт с отметкой «истек срок хранения», уведомление о вручении судебной повестки. Суд полагает возможным рассмотреть дело по последнему известному месту жительства административного ответчика без его участия в соответствие со ст. 102 КАС РФ.

         Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и соответствующих пени.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

        Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ указано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей,

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей

       Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом(таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

       Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что налоговым органом налогоплательщику было направлено уведомление от 21.09.2017 г. № 31509954 об уплате транспортного налога в размере 15 042 рублей, земельного налога в размере 112 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 741 рубля, на общую сумму 15 895 рублей и предложено оплатить налог в срок до 01.12.2017 г.

Также, налоговым органом налогоплательщику было направлено уведомление от 23.08.2018 г. № 55221695 об уплате земельного налога в размере 112 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 921 рубля, на общую сумму 1 033 рубля и предложено оплатить налог в срок до 03.12.2018г.

В связи с неуплатой налогов налогоплательщику были выставлены требования об уплате налогов:

- № 686 по состоянию на 14.02.2018 г., которым предложено в срок до 10.04.2018 г. погасить недоимку по налогам и пени в общей сумме 16 202,83 руб.

-№ 6720 по состоянию на 31.01.2019 г., которым предложено в срок до 26.03.2019г. погасить недоимку по налогам и пени в общей сумме 1048,36 руб.

- № 5443 по состоянию на 01.02.2019 г., которым предложено в срок до 27.03.2019г. погасить недоимку по налогам и пени в общей сумме 16 640,84 руб.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

         В соответствие со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

            Соблюдая требования ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании с должника недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, т.е. по требованию № 686 не позднее 10.10.2018 г., по требованию № 6720 не позднее 26.09.2019 г., по требованию № 5443 не позднее 27.09.2019 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области 30.05.2019г. 30.05.2019 г. мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления МИФНС России № 7 о взыскании обязательных платежей и санкций с Карпухова М.М.,поскольку оно подано по истечении шестимесячного срока предусмотренного ст. 48 НКРФ, и требование не является бесспорным. Определение не обжаловано и вступило в законную силу.

Таким образом, предусмотренные Налоговым кодексом РФ сроки для принудительного взыскания недоимки, в том числе, срока подачи заявления о выдаче судебного приказа, срока подачи административного искового заявления, налоговым органом соблюдены частично.

В связи с чем, требования в части взыскания с ответчика земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 112 руб., пеня в размере 3,83 руб. не подлежат удовлетворению, поскольку истец пропустил срок для обращения в суд, а несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с Карпухова М.М. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 112 руб., пеня в размере 3,83 руб., в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

В соответствие с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению, поскольку доказательств уплаты транспортного налога с физических лиц и налога на имущество суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 45, 48, 69-70, 357, 361, 363, 400 НК РФ, ст. 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

        Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области к Карпухову Максиму Михайловичу о взыскании недоимки по налогам и пени - удовлетворить в части.

Взыскать с Карпухова Максима Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 631813324256 в бюджет Самарской области недоимки:

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 921 руб., пеня в размере 13,70 руб.;

- по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 15 042 руб., пеня в размере 1 598,84 руб.

Взыскать с Карпухова Максима Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 631813324256 государственную пошлину в местный бюджет в размере 703 (семьсот три) рубля 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с «23» декабря 2019 года.

Судья                                                                    Ю.А. Челаева