Решение по делу № 2-2048/2017 ~ М-1767/2017 от 02.10.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием представителя истца администрации ТМО «Тайшетское городское поселение» по доверенности Коваленко Н.А., представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Тайшетский отдел Управления Росреестра по Иркутской области по доверенности Гуслякова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2048/17 по иску администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к Ткачеву В. Н. о признании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» обратилась в суд с иском к Ткачеву В. Н. о признании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, указав в обоснование своих требований, что Постановлением администрации Тайшетского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику - Ткачеву В. Н., как лицу, имеющему инвалидность, бесплатно в собственность был представлен земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>А с кадастровым номером: 38:29:020142:96, общей площадью 648 кв.м., разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) и блокированные (2 и более квартир) дома с приусадебными или приквартирными участками.

Согласно п. 16 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Как следует из п.1 ст. 9 Закона Иркутской области от 28.12.2015 N 146-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" инвалидам земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов на срок 20 лет в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В связи с выявленным нарушением действующего законодательства, допущенного при предоставлении ответчику земельного участка, администрация уведомила Ткачева В.Н. о необходимости отказа от права собственности на спорный земельный участок, разъяснила ответчику его право на получение земельного участка в аренду на срок 20 лет, что подтверждается письмом администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на данное обращение администрации ответчик сообщил о своем несогласии отказаться от указанного земельного участка (заявление Ткачева В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ).

Статья 153 ГК РФ устанавливает понятие сделки. Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец просил суд признать недействительной государственную регистрацию права

собственности Ткачева В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером: 38:29:020142:96, общей площадью 648 кв.м., разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) и блокированные (2 и более квартир) дома с приусадебными или приквартирными участками; аннулировать запись о регистрации права собственности Ткачева В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером: 38:29:020142:96, общей площадью 648 кв.м., разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) и блокированные (2 и более квартир) дома с приусадебными или приквартирными участками.

В процессе рассмотрения дела представитель истца администрации ТМО «Тайшетское городское поселение» по доверенности Коваленко Н.А. уточнила исковые требования, согласно которых просила суд признать незаконным Постановление администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Ткачеву В. Н., бесплатно в собственность земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>А с кадастровым номером: 38:29:020142:96, общей площадью 648 кв.м., разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) и блокированные (2 и более квартир) дома с приусадебными или приквартирными участками; признать отсутствующим право собственности Ткачева В. Н. на земельный участок из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>А, с кадастровым номером: 38:29:020142:96, общей площадью 648 кв.м., разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) и блокированные (2 и более квартир) дома с приусадебными или приквартирными участками.

В судебном заседании представитель истца администрации ТМО «Тайшетское городское поселение» по доверенности Коваленко Н.А., поддержала заявленные исковые требования по основаниям указанным в заявлении.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Тайшетский отдел Управления Росреестра по Иркутской области по доверенности Гусляков И.С., не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Ткачев В.Н. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд с согласия

представителя истца, третьего лица рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей12 Гражданского кодекса Российской Федерациипредусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей304 Гражданского кодекса Российской Федерациисобственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1 статьи131 Гражданского кодекса Российской Федерацииправо собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

В соответствии ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Из материалов дела следует, что Постановлением главы администрации ТМО «Тайшетское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ за № согласовано предварительное предоставление земельного участка с условным номером 38:29:020142:ЗУ1, общей площадью 648 кв.в., расположенном по адресу: <адрес>А для индивидуального жилищного строительства Ткачеву В. Н..

ДД.ММ.ГГГГ Ткачев В. Н. обратился в администрацию ТМО «Тайшетское городское поселение» с заявлением о предоставлении в собственность

бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, цель использования земельного участка: индивидуальные (одноквартирные) и блокированные (2 и более квартир) дома с приусадебными или приквартирными участками.

Согласно Постановления и.о.главы администрации ТМО «Тайшетское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ за № земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером 38:29:020142:96, общей площадью 648 кв.м., разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) и блокированные (2 и более квартир) дома с приусадебными или приквартирными участками, предоставлен в собственность бесплатно Ткачеву В. Н..

Положения ч. 16 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Из пенсионного удостоверения № усматривается, что Ткачев В. Н. является инвали<адрес> группы.

Как следует из п.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 146-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан" инвалидам земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов на срок 20 лет в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В связи с выявленным нарушением действующего законодательства, допущенного при предоставлении земельного участка, администрация ТМО «Тайшетское городское поселение» направила в адрес Ткачева В.Н. письмо № от ДД.ММ.ГГГГ год с разъяснениями о необходимости отказа от права собственности на спорный земельный участок, и его право на получение земельного участка в аренду на срок 20 лет.

В ответ на данное письмо ответчик ДД.ММ.ГГГГ направил в администрацию заявление о своем несогласии отказаться от указанного земельного участка.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером 38:29:020142:96, общей площадью 648 кв.м., разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) и блокированные (2 и более квартир) дома с приусадебными или приквартирными участками, зарегистрировано за Ткачевым В. Н..

В силу абзаца 6 ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

При указанных обстоятельствах и с учетом положений действующего гражданского и земельного законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования администрация ТМО «Тайшетское городское поселение» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ТМО «Тайшетское городское поселение» удовлетворить.

Признать незаконным Постановление администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Ткачеву В. Н., бесплатно в собственность земельного участка из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>А с кадастровым номером: 38:29:020142:96, общей площадью 648 кв.м., разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) и блокированные (2 и более квартир) дома с приусадебными или приквартирными участками.

Признать отсутствующим право собственности Ткачева В. Н. на земельный участок из земель населенных пунктов, находящихся по адресу: Российская Федерация, <адрес>А с кадастровым номером: 38:29:020142:96, общей площадью 648 кв.м., разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) и блокированные (2 и более квартир) дома с приусадебными или приквартирными участками.

Решение суда является основанием погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации прав ответчика Ткачева В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, за № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>А с кадастровым номером: 38:29:020142:96, общей площадью 648 кв.м., разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) и блокированные (2 и более квартир) дома с приусадебными или приквартирными участками.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.М. Абрамчик