Решения по делу № 2-3967/2020 ~ М-3969/2020 от 21.10.2020

Дело № 2-3967/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2020 года г. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мехряковой Л.И.,

при секретаре Склюевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Зигангировой Е. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение, предоставить документы,

у с т а н о в и л :

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с иском к Зигангировой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3., ФИО4 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение – <адрес> для проведения проверки соблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, требований правил пользования жилым помещением, предоставить при проведении проверки документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие законность проведения работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, технический паспорт на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес Инспекции поступило обращение по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку использования жилого помещения по адресу <адрес>. указанная квартира находится в собственности ответчиков - Зигангировой Е.В., ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО4. На основании распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № Инспекцией инициированы внеплановые выездные проверки. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в адрес ответчиков направлены письма с уведомлением о проверках, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ Указанные письма ответчики не получили, доступ в жилое помещение не обеспечили, что отражено в актах проверок от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ инициированы повторные проверки, в адрес ответчиков направлены заказные письма с уведомлением о проведении повторной проверки ДД.ММ.ГГГГ, доступ в помещение ответчиками повторно не обеспечен. Отказ ответчиков предоставить доступ в жилое помещение является злоупотреблением ими своими правами, лишает Инспекцию возможности осуществить жилищный надзор, провести проверку соблюдения требований без доступа в жилое помещение не представляется возможным. На основании изложенного, в целях обеспечения реализации возложенных на инспекцию функций, недопущения нарушения прав граждан, возникновения аварийных ситуаций, просит заявленные требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представителем истца в суд направлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, выражено согласием на принятие по делу заочного решения.

Ответчик, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом (л.д. 103), от получения судебного извещения уклонился, поскольку конверт, направленный в его адрес, возвращен в суд с отметкой «за истечением срока хранения» (л.д. 105-107). Ответчик о рассмотрении дела без своего участия не просил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Таким образом, риск неполучения поступившей от суда в адрес ответчика корреспонденции несет сам адресат.

Не получив адресованные ему судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия. Данные действия ответчика свидетельствуют о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, считает возможным рассмотреть заявленные требования в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК Российской Федерации.

Оценив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, пресечения совершаемых преступления или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

По смыслу данной нормы нет запрета на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд не связан.

Статья 13 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяет орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации: муниципальный жилищный контроль предусматривает организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации: жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании части 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов гражданского дела, в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края поступило обращение о проведении проверки по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку использования жилого помещения - квартиры №, расположенной в многоквартирном доме № по <адрес>, собственниками которой являются ответчики.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14, 115-116) собственниками квартиры по адресу: <адрес> являются: Зигангирова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>.

Согласно сведениям из Индустриального отдела Управления записи актов гражданского состояния администрации г. Перми Зигангирова Е.В. является законным представителем (матерью) несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО4.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является собственник жилого помещения - Зигангирова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, являющихся собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>.

Приведенные в решении суда нормы права подтверждают полномочия Инспекции государственного жилищного надзора по Пермскому краю на проведение жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

Реализуя право на осмотр, Инспекция государственного жилищного надзора фактически представляет интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой не только нарушение их прав и законных интересов, но и создать угрозу их жизни и здоровью.

Согласно представленным документам, Зигангирова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних, препятствует доступу жилое помещение Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края.

На основании распоряжений и.о. заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № (л.д. 15-16, 31-32, 48-49, 64-65, 78-79) в адрес ответчиков направлены требования о принятии участия во внеплановой проверке жилого помещения по адресу: <адрес>, которая должна состоятся - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18, 33-34, 50-51, 66-67, 80-81). Указанные требования направлены в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20, 35-36, 52-53, 68-69, 82-83). Из актов проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доступ в жилое помещение ответчиками не обеспечен (л.д. 21-22, 37-38, 54-55, 70-71, 84-85).

Распоряжениями и.о. заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № (л.д. 23-24, 39-40, 56-57, 70-71, 85-86) назначена повторная внеплановая проверка соблюдения обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию. Проверка назначена на ДД.ММ.ГГГГ Требование о принятии участия в проверке направлено в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28, 43-44, 60-61, 74-75, 89-90). Согласно актов проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ доступ в квартиру № дома № по <адрес> на момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) не обеспечен (л.д. 29-30, 45-46, 62-63, 76-77, 91-92).

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие нарушений обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки при наличии поступивших в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края сведений о том, что квартира переустроена, у истца имелись законные основания для ее осмотра.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, следует возложить обязанность на Зигангирову Е.В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3., ФИО4 обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру №, расположенную в многоквартирном доме № по <адрес> для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения. Также следует обязать ответчика в ходе проверки предоставить документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие законность проведения работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, технический паспорт на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ

решил:

возложить обязанность на Зигангирову Е. В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 предоставить специалистам Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки соблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, требований правил пользования жилым помещением; при проведении проверки предоставить документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие законность проведения работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, технический паспорт на жилое помещение.

Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г.Перми заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:         (Л.И. Мехрякова)