Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-193/2021 ~ М198/2021 от 18.10.2021

Дело № 2а-193/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         г. Инсар                                                                                23 ноября 2021 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://pass-rf.xyz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://pass-rf.xyz/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой мониторинга интернет - ресурсов выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с предложением изготовления и продажи поддельных документов, в том числе паспорта Российской Федерации.

Просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://pass-rf.xyz/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу, принятого по результатам рассмотрения настоящего заявления направить для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении страниц сайтов с доменным именем: https://pass-rf.xyz/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец - прокурор Инсарского района Республики Мордовия извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Местонахождение административного ответчика не установлено, доменное имя сайта зарегистрировано в США, в связи с чем, установление личности и места жительства владельцев сайта не представляется возможным (л.д.7).

Представитель заинтересованного лица – Территориального отдела в Республике Мордовия Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу; представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Не возражают против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В силу требований части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

Исследовав представленные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации    осуществляется    свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

            В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

            В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

            За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, и за подделку штампа, печати, бланка, их использование передачу или сбыт, статьями 324 УК РФ и 19.23 КоАП РФ предусмотрена уголовная и административная ответственность соответственно.

            Согласно ст.10 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.

            Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. В соответствии со ст.7 Федерального закона Российской Федерации №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года, основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт.

            Из п.47 административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Приказ МВД России от 16.11.2020 № 773, следует, что за предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктами 17, 18 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

            Согласно п.10 вышеуказанного административного регламента, выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

            Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена «покупка паспорта», а предусмотрено взимание государственной пошлины за его выдачу. Сама выдача паспорта осуществляется исключительно Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

             Проведенной 14 октября 2021 года прокуратурой Инсарского района Республики Мордовия проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, на интернет странице с URL-адресом https://pass-rf.xyz/ размещена информация в предложением изготовления и продажи поддельного паспорта гражданина Российской Федерации. При этом к данной информации имеется свободный доступ неопределенного круга лиц, вход на сайт свободный, регистрация не требуется (л.д.7-9).

            Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Доменное имя сайта зарегистрировано в США, в связи с чем, установление личности и места жительства владельцев сайта не представляется возможным (л.д.7).

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым признать информационные материалы, размещенные на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://pass-rf.xyz/ запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                    решил:

Административное исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://pass-rf.xyz/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://pass-rf.xyz/, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сведений в отношении страниц сайтов с доменным именем: https://pass-rf.xyz/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                                В.Н.Адушкин