Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2695/2018 ~ М-1483/2018 от 25.05.2018

дело № 2-2695/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2018 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Елистратовой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конюховой Дарьи Юрьевны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Дрокинский детский сад «Олимпик» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Конюхова Д.Ю. обратилась с иском к МБДОУ Дрокинский детский сад «Олимпик» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере 82611 рублей. Требования мотивировала тем, что была принята в МБДОУ Дрокинский детский сад «Олимпик» <данные изъяты> на основное место работы на 1 ставку по трудовому договору от 29.09.2016 года приказом № 47 от 29.06.2016г.; <данные изъяты> по совместительству на 0,5 ставки по трудовому договору от 1.02.2017 года на период с 1.02.2017 года по 1.11.2017 года приказом № 9 от 1.02.2017г.; <данные изъяты> по совместительству на 0,5 ставки по трудовому договору от 1.11.2017 года приказом № 47 от 31.10.2017г. П. 4.1.1 указанных трудовых договоров ей установлен оклад 2231 рубль по основному месту работы, 2331 рубль по совместительству <данные изъяты> и 1227 рублей по совместительству <данные изъяты>. Кроме того на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ. Размер заработной платы в спорный период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. с учетом нормы рабочего времени составил менее минимальной заработной платы, на которую подлежат начислению северная надбавка 30% и районный коэффициент 30%. На основании ст. 133.1 ТК РФ в Красноярском крае с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. действовало Региональное соглашение о минимальной заработной плате, которым установлен ее размер 10592 рубля. Закрепленная соглашением дополнительная гарантия не заменяет и не отменяет иных гарантий, предусмотренных ТК РФ. За период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. заработная плата по 1 полной ставке <данные изъяты> должна составлять 16947 и по 0,5 ставке по совместительству должна составлять 8473 рубля. Просил взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату в сумме 82611 рублей.

Впоследствии к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены МКУ «Управление образованием администрации Емельяновского района» и МКУ «Центр по бюджетному учету» (л.д. 2,87).

В судебном заседании истец Конюхова Д.Ю. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Куваева Н.Н. против удовлетворения исковых требований возражала. Представители привлеченных третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом (л.д. 89-91).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,3, применяется и на территории Емельяновского района.

Судом установлено, что истец была принята в МБДОУ Дрокинский детский сад «Олимпик» <данные изъяты> на основное место работы на 1 ставку по трудовому договору от 29.09.2016 года приказом № 47/1 от 29.09.2016г.; <данные изъяты> по совместительству на 0,5 ставки по трудовому договору от 1.02.2017 года на период с 1.02.2017 года приказом № 9 от 1.02.2017г.; <данные изъяты> по совместительству на 0,5 ставки по трудовому договору от 1.11.2017 года приказом № 47 от 31.10.2017г. П. 4.1.1 указанных трудовых договоров ей установлен оклад 2454 рубля по основному месту работы, 1227 рублей по совместительству <данные изъяты> и 1227 рублей по совместительству <данные изъяты>. Кроме того на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ (л.д. 7-24).

Как следует из представленных в материалы дела ответчиком табелей учета рабочего времени в январе –июле, сентябре- декабре 2017года истцом отработана норма рабочего времени (л.д. 38-63). Начисленная заработная плата за отработанную норму рабочего времени согласно расчетным листам составляла 10592 рубля за 1 ставку и 5296 рублей за 0,5 ставки в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 26 декабря 2016 года, установившим с 01 января 2017 года минимальный размер оплаты труда 10592 рубля в месяц (л.д. 25-27).

Истец суду пояснила, что работает на 1,5 ставки с февраля по декабрь; в августе находилась в отпуске; в январе работала только по основной ставке вахтером; в сентябре отработала 18 дней.

Представитель ответчика против требований возражала, указав, что Региональным соглашением установлен минимальный размер оплаты труда 10592 рублей в месяц с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что буквально следует из указанного соглашения. Также пояснила, что истец работает на 1,5 ставки с февраля по декабрь; в августе находилась в отпуске; в январе работала только по основной ставке вахтером; в сентябре отработала 18 дней.

Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии с установленным Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.07.2016 года МРОТ в сумме 7500 рублей в месяц, с 01.07.2017 г. - в сумме 7800 рублей в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%, с учетом выполнения нормы рабочего времени за 0,5 ставки, с 01.01.2017 г. истец должен был получать размер заработной платы за полностью отработанный месяц не менее 12000 рублей за 1 ставку и 6000 рублей за 0,5 ставки, с 01.07.2017 г. - не менее 12480 рублей за 1 ставку и 6240 рублей за 0,5 ставки.

Поскольку в январе –июле, сентябре - декабре 2017года истцом отработана норма рабочего времени, согласно сведениям бухгалтерии ответчика об отработанном истцом периоде в каждом месяце и выплаченных суммах заработной платы, суд полагает, что размер заработной платы истца за спорный период с января по декабрь 2017 г. не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, подлежит взысканию заработная плата за работу вахтером по основной ставке, кухонным рабочим за 0,5 ставки и кастеляншей за 0,5 ставки в размере 25723рубля 43 копейки: за январь 1408 рублей ((12000 рублей-10592 рубля) + за февраль-июнь 2017 года 10560 рублей ((12000 рублей-10592 рубля)х 5 мес)+ ((6000 рублей-5296 рубля)х 5 мес) + июль 2017г. 2832 рубля ((12480 рублей-10592 рубля)+(6240 рублей-5296 рублей)) + сентябрь 2017 года 2427 рублей 43 копейки ((12480 рублей-10592 рубля):21днх18дн+(6240 рублей-5296 рублей):21днх18дн) + за октябрь-декабрь 2017 года 8496 рублей ((12480 рублей-10592 рубля)х3мес+(6240 рублей-5296 рублей)х3мес).

Довод истца о необходимости начисления районного коэффициента и надбавки за стаж работы к МРОТ, установленной Региональным соглашением, а не к МРОТ, установленной федеральным законодательством, не обоснован. Так, согласно буквальному толкованию, Региональным соглашением размер минимальной оплаты 10592 рубля в месяц установлен с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину 971 рубль 71 копейка ((25723 рубля 43 копейки – 20000 рублей)х3%+800 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Конюховой Дарьи Юрьевны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Дрокинский детский сад «Олимпик» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Дрокинский детский сад «Олимпик» в пользу Конюховой Дарьи Юрьевны заработную плату 25723рубля 43 копейки.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Дрокинский детский сад «Олимпик» в доход местного бюджета государственную пошлину 971 рубль 71 копейка.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в месячный срок.

Председательствующий Демидова В.В.