Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-308/2014 ~ М-302/2014 от 28.10.2014

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2014 года             город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Анохина Е.В.,

при секретаре Зюгановой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего учебной авиационной базы (<данные изъяты>, г. Борисоглебск) (далее - УАБ) <данные изъяты> Морозова ФИО7 об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - «ЕРЦ МО РФ») и начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны (далее - ВУНЦ ВВС «ВВА»), связанных с невыплатой заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Морозов указал в заявлении, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в должности <данные изъяты> (<данные изъяты>) <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в должности <данные изъяты> УАБ, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделением. Однако руководителем «ЕРЦ МО РФ» за период ДД.ММ.ГГГГ года ему не выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

Считая свои права нарушенными, Морозов просил суд обязать руководителя «ЕРЦ МО РФ» произвести Морозову выплату ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в размере 20% оклада по воинской должности; взыскать с«ЕРЦ МО РФ» <данные изъяты> в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Надлежаще уведомленный Морозов в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Надлежаще уведомленный представитель начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» Поповец в направленных в суд возражениях требования заявителя не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, а также указала на пропуск заявителем срока обращения с заявлением в суд.

Надлежаще уведомленный представитель руководителя «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова в судебное заседание не прибыла, а в представленных в суд возражениях указала, что оспариваемая выплата заявителю не производилась ввиду отсутствия сведений о ней в ПИРО «<данные изъяты>», а также указала на пропуск заявителем срока обращения с заявлением в суд.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Согласно копии послужного списка личного дела Морозова, он в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу в должности <данные изъяты> (и <данные изъяты>) <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу в должности <данные изъяты> УАБ. А согласно справкам командира УАБ от ДД.ММ.ГГГГ № и №, вышеназванные должности - воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделением.

Из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> Морозову - <данные изъяты> (и <данные изъяты>) <данные изъяты> установлена к выплате с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная надбавку в размере 20 процентов от оклада по воинской должности за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

Как следует из сообщения начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ года №, Морозов на денежном довольствии состоит в «ЕРЦ МО РФ». Приказ Министра обороны Российской Федерации по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ года № об установлении Морозову с ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячной надбавки в размере 20 процентов от оклада по воинской должности за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением не отменен. А согласно справке ВУНЦ ВВС «ВВА» от <данные изъяты> года №, в ВУНЦ ВВС «ВВА» с ДД.ММ.ГГГГ года введена в эксплуатацию ПИРО «<данные изъяты>».

Согласно выписке из приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ года №, Морозову с ДД.ММ.ГГГГ года во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № установлена к выплате ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за особые условия военной службы за нахождение на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением в размере 5%.

Согласно пунктам 2 и 28 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных одноименным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073, таковым выплачивается до 30 процентов оклада по воинской должности, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Как следует из пункта 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного одноименным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

Согласно абз. 2 пп. «д» п.53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, (действовавшего с 1 января 2012 года по 28 августа 2014 года) военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности: на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

        В соответствии абз. 4 пп. «е» п.53 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, (вступившего в действие с 29 августа 2014 года) военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 20 процентов оклада по воинской должности на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями. При этом размер надбавки устанавливается в соответствии с приложением № 9 к настоящему Порядку, из которого следует, что указанная надбавка для иных воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, установлена размере 5%.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Морозов проходил и проходит военную службу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> УАБ, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделением.При этом Морозову за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку денежное довольствие военнослужащим выплачивается за истекший месяц в следующем месяце с 10 по 20 число)не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, вопреки изданным приказу Министра обороны РФ по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № № об установлении Морозову оспариваемой выплаты и приказу начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Что же касается размера указанной надбавки, то учитывая воинские должности, которые занимал и занимает Морозов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, действие абз.2 пп. «д» п. 53 Порядка в период с 1 января 2012 года по 28 августа 2014 года, а также то,что с 29 августа вышеназванный абзац прекратил свое действие, а вступил в действие абз. 4 пп. «е» п.53 Порядка, суд полагает, что Морозову в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года положена оспариваемая выплата - в размере 20% оклада по воинской должности, а с ДД.ММ.ГГГГ 2014 года - в размере 5% оклада по воинской должности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанностей на руководителя «ЕРЦ МО РФ» произвести Морозову выплату ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 20 процентов от оклада по воинской должности, а за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 5 процентов от оклада по воинской должности.

А в удовлетворении требования Морозова о возложения обязанностей на руководителя «ЕРЦ МО РФ» произвести Морозову выплату ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в размере 20 процентов от оклада по воинской должности надлежит отказать.

Что же касается указаний представителей начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» и руководителя «ЕРЦ МО РФ» на пропуск заявителем срока обращения в суд, то они являются несостоятельными, поскольку, учитывая, что суд пришел к выводу о том, что заявитель имеет право на получение в составе денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащий, проходящий военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, в соответствии с пунктом 7 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

Также что же касается указаний в возражениях представителя «ЕРЦ МО РФ» на то, что оспариваемая выплата заявителю не производилась ввиду отсутствия сведений о ней в ПИРО «<данные изъяты>», суд считает также несостоятельной, так как это носит сугубо организационный характер и не может являться основанием нарушения прав и законных интересов Морозова.

Так как заявление Морозова рассматривалось в порядке глав 23, 25 ГПК РФ, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в его пользу надлежит присудить с «ЕРЦ МО РФ» понесенные им судебные расходы на оплату государственной пошлины в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего учебной авиационной базы (<данные изъяты>, г. Борисоглебск) <данные изъяты> Морозова ФИО8, удовлетворить частично.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести Морозову ФИО9. выплату ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 20 процентов от оклада по воинской должности, а за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 5 процентов от оклада по воинской должности.

В удовлетворении требования Морозова ФИО10. о возложении обязанностей на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести Морозову ФИО11. выплату ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в размере 20 процентов от оклада по воинской должности, отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Морозова ФИО12. <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

копия верна:

Председательствующий по делу                                                Е.В. Анохин

Секретарь судебного заседания                                                       ФИО13а