Решение по делу № 2-56/2013 ~ М-61/2013 от 08.02.2013

№ 2-56/2013                                                                                                         ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     

18 февраля 2013 года                                                                                   гор. Бийск

Барнаульский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Кузичкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Яблонцевой А.С.,

с участием представителя заявителя Мальцева О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № старшего прапорщика запаса Андрющенко С.В. об оспаривании приказа Министра обороны РФ об исключении из списков личного состава воинской части, а также действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ЕРЦ) и бездействий командира войсковой части №, связанных, соответственно, с неполной выплатой денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и невыдачей положенного вещевого имущества,-

УСТАНОВИЛ:

Андрющенко обратился с вышеуказанным заявлением в суд, при этом в его обоснование указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части № на должности старшего техника роты, данной должности соответствует 9-й тарифный разряд.

ДД.ММ.ГГГГ он уволен в запас по возрасту.

На основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ.

С решением Министра обороны РФ об исключении из списков личного состава он не согласен, так как на день исключения в ЕРЦ ему не было полностью выплачено денежное довольствие, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему выплачено денежно довольствие из расчета должностного оклада по 6-му тарифному разряду вместо 9-го.

Также в денежном аттестате неправомерно указан оклад по воинской должности по 6-му тарифному разряду.

Кроме того, на день исключения из списков личного состава ему не в полном объеме выдано в войсковой части № положенное вещевое имущество и не было выплачено своевременно в ЕРЦ единовременное пособие при увольнении в размере 7-ми окладов денежного содержания, данное пособие он получил только в январе 2013 года.

В связи с изложенным и полагая, что его права могут быть восстановлены только путем восстановления его в списках личного состава части, Андрющенко просил суд:

- признать приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения - незаконным;

- обязать Министра обороны РФ отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения, восстановить его в списках личного состава войсковой части №;

- признать действия руководителя ЕРЦ, связанные с неполной выплатой ему денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - незаконными;

- обязать руководителя ЕРЦ пересчитать и доплатить ему денежное довольствие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из должностного оклада по 9 тарифному разряду в размере 18000 рублей;

- признать бездействия командира войсковой части №, связанные с неполным обеспечением его положенным вещевым имуществом, - незаконными;

- обязать командира войсковой части № обеспечить его положенным вещевым имуществом.

Представитель заявителя требования своего доверителя в суде поддержал, при этом пояснил, что на день исключения из списков личного состава при увольнении военнослужащий должен быть полностью обеспечен положенными денежным довольствием и вещевым обеспечением, однако этого в отношении Андрющенко сделано не было. Последний своего согласия на исключение до полного обеспечения положенными видами довольствия не давал. При таких обстоятельствах, представитель заявителя полагал, что права Андрющенко не могут быть восстановлены путем переноса даты его исключения из списков личного состава на более позднюю, поскольку его доверителю, на день рассмотрения дела в суде, денежное довольствие и вещевое имущества соответственно не выплачено и не выдано. Кроме того, при переносе даты исключения на 2013 год Андрющенко будет положен отпуск за 2013 год, который рассчитать, не зная дня полного обеспечения положенными видами довольствия, не возможно. В связи с изложенным, представитель заявителя просил суд заявление удовлетворить.

Министр обороны РФ, руководитель ЕРЦ, командир войсковой части № и их представители, а также заявитель, начальник филиала № 1 ФКУ «ОФО МО РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай» и военный прокурор в/ч №, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствии.

В возражениях на заявление представитель руководителя ЕРЦ указала, что требования Андрющенко не признает, так как ЕРЦ выплатило последнему все причитающиеся выплаты, при этом перерасчет и выплата заявителю денежного довольствия по 9-му тарифному разряду будут произведены до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, представитель руководителя ЕРЦ просила суд, отказать в удовлетворении заявления.

Представитель командира войсковой части № в возражениях на заявление требования Андрющенко не признала, указав, что последний сам не прибывал в период прохождения военной службы для получения вещевого имущества на вещевой склад, при этом имеет возможность в любое время получить причитающееся ему вещевое имущество или его замену. В связи с изложенным, представитель командира части просила суд, отказать в удовлетворении требований Андрющенко.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему:

Так, согласно контракту, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Андрющенко и Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части № на срок по ДД.ММ.ГГГГ, стороны обязались добросовестно исполнять условия контракта. При этом МО РФ обязалось обеспечить соблюдение прав военнослужащего, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) Андрющенко с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад по воинской должности в размере 18000 рублей в месяц (9-й тарифный разряд).

Как усматривается из выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу), Андрющенко уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В соответствии с выпиской из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части), Андрющенко с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения, при этом ему надлежит выплатить компенсацию взамен положенного к выдаче вещевого имущества в сумме 13 895 рублей и единовременное пособие при увольнении в размере 7-ми окладов денежного содержания.

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Андрющенко просит командование не исключить его из списков личного состава части до обеспечения вещевым и денежным довольствием.

Как видно из расчетных листков за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2012 года, Андрющенко денежное довольствие выплачено ЕРЦ из расчета должностного оклада в 16000 рублей. Также из расчетного листка за декабрь 2012 года усматривается, что единовременное пособие при увольнении перечислено на банковскую карту заявителя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетному листку за январь 2013 года, денежное довольствие за период май-декабрь 2012 года Андрющенко пересчитано из расчета должностного оклада в 18000 рублей, при этом сведения о выплате перерасчета в сумме 35066 рублей 31 копейка отсутствуют.

Из выписки по контракту клиента банка «ВТБ24» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Андрющенко на банковскую карту перерасчет денежного довольствия в сумме 35066 рублей 31 копейка не поступал.

В соответствии со статьей 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно статям 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на труд и вознаграждение за него реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы и получения за это соответствующего денежного довольствия.

Статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что военнослужащий подлежит увольнению с военной службы, среди прочего, и по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

При этом порядок увольнения с военной службы определен Положением о порядке прохождения военной службы (далее Положение), утвержденным Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237.

Согласно п. 16 ст. 34 названного Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и ежемесячных и иных дополнительных выплат. При этом единовременное пособие при увольнении не входит в состав денежного довольствия.

Из пунктов 19 и 29 Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденном приказом Министра обороны РФ от 21 октября 2011 года, усматривается, что обязанность по организации своевременного начисления и обеспечения личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием, а также осуществлению взаимодействия для выполнения этой функции с другими органами военного управления возложена на данное учреждение.

Анализируя вышеперечисленные доказательства и нормы военного законодательств, военный суд приходит к выводу, что поскольку Андрющенко за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не полностью выплачено ЕРЦ денежное довольствие, то есть без учета должностного оклада по 9-му тарифному разряду, то его требования к руководителю ЕРЦ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 ст. 14 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам, и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации. Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Правительством РФ издано Постановление от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении Федеральных органов Исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время», которым утверждены Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом (далее Правила).

Согласно пунктов 11 и 21 Правил военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения, при этом по решению командира воинской части военнослужащим, может выдаваться вещевое имущество за плату по его стоимости, или в счет положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее этими военнослужащими вещевого имущества личного пользования, стоимость которого не превышает стоимости заменяемых предметов вещевого имущества.

На основании изложенного военный суд полагает, что замена положенного вещевого имущества на другое является правом военнослужащего, соответственно в случае несогласия последнего на замену, командир воинской части обязан принять меры к выдаче военнослужащему положенного вещевого имущества.

Статьей 249 ГПК РФ определено, что обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая вышесказанное, а также то, что командиром войсковой части № и его представителем не представлено в суд каких-либо доказательств того, что командованием части принимались меры к обеспечению заявителя положенным вещевым имуществом и последний не получил данное имущество по своей вине, военный суд считает, что, не обеспечив Андрющенко на день исключения из списков личного состава положенным обмундированием, командир части нарушил права данного военнослужащего, в связи с чем, заявление в части требований к командиру части подлежит удовлетворению.

При принятии решения военный суд соглашается с доводом представителя заявителя, что права Андрющенко не могут быть восстановлены путем переноса даты его исключения из списков личного состава на более позднюю, поскольку невозможно рассчитать последнему срок отпуска за 2013 год до решения вопроса о его обеспечении положенными видами довольствия.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что поскольку Андрющенко на день исключения из списков личного состава части не был полностью обеспечен положенным денежным довольствием и вещевым имуществом, то, изданный Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ приказ № (по строевой части) об исключении заявителя из списков личного состава воинской части в связи с увольнением по возрасту, нарушил право последнего на прохождение военной службы до проведения с ним всех необходимых расчетов, в связи с чем, требования Андрющенко о восстановлении в списках личного состава путем отмены оспариваемого приказа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем факт несвоевременной выплаты единовременного пособия при увольнении не может служить основанием для восстановления Андрющенко в списках личного состава, так как названная выплата в состав денежного довольствия не входит.

Поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Андрющенко понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № (░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 9-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 18000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 200 (░░░░░░) ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

...

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░

...░