Решения по делу № 12-117/2020 от 18.11.2020

Дело № 12 – 117/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Низаева Е.Р.,

при секретаре Черенковой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании

жалобу Хабибрахмановой Шафоат Маматкуловны

на постановление Врио.заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю <ФИО>6 за <№> от 20 октября 2020 года о привлечении собственника транспортного средства к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного штрафа в размере 250 000 рублей;

У С Т А Н О В И Л:

Хабибрахманова Ш.М. совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

1 октября 2020 года в 23 часа 37 минут по адресу: Пермский край Чернушинский район 9 км 750 м автомобильной дороги «Чернушка-Куеда», водитель транспортного средства грузового автомобиля марки 67050А (государственный регистрационный знак <№>), собственником (владельцем) которого является Хабибрахманова Ш.М., двигался с превышением установленной приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272, допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства на величину более 10 %, но не более 20 % (на 18,7%) без специального разрешения.

Допущено нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, положений ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно Акту измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, <№> от 01.10.2020 года, допустимая нагрузка на ось составляла 10 тонн, измеренная нагрузка с учетом погрешности измерения составляла 11,87 тонн.

Административное правонарушение зарегистрировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК-2-РВС (сертификат OC.C.28.004.A. <№>, свидетельство о поверке <№> от 13.07.2020 года, сроком действия до 12.07.2021 года).

Постановление Врио.заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю <ФИО>6 за <№> от 20 октября 2020 года собственник автомобиля Хабибрахманова Ш.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначен административный штраф в размере 250 000 рублей.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручена собственнику Хабибрахмановой Ш.М. 27 октября 2020 года.

Хабибрахманова Ш.М. обратилась с жалобой на постановление, жалоба подана почтой 5 ноября 2020 года, в срок установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба мотивирована следующим: с привлечением к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ заявитель не согласна, при осуществлении взвешивания фактические осевые нагрузки (с учетом погрешности 10%) составили: 1 ось – 5,60 т.; 2 ось – 11, 87 т.; при допустимых: 1 ось – 9 т., 2 ось – 10 т.; груз, перевозимый транспортным средством – огурцы в контейнерах, относится к инертному (делимому, сыпучему); в обжалуемом постановлении, превышении составило на 1,52 т., что составляет 18, 7 %, на другой оси превышения нет, имеется недобор нагрузки: 1 ось – возможно добавление 3,4 т.; в обжалуемом постановлении превышение составило 1, 87 т., в случае если груз перераспределить, то превышения на одну ось не будет; общая масса транспортного средства не превышала допустимую массу; в процессе движения инертный (делимый, сыпучий) груз распределялся по кузову автомобиля в зависимости от режима езды, набора скорости, торможения, рельефа дороги, спуска, подъема; водитель транспортного средства не может осуществлять контроль нагрузки по осям транспортного средства; размещение груза грузоотправитель не может контролировать; транспортное средство находится в собственности Хабибрахмановой Ш.М.; в соответствии с договором аренды <№> от 21 сентября 2020 года в период с 21 сентября 2020 года транспортное средство было передано в аренду <ФИО>2; заявитель не должна отвечать за нарушение совершенное на принадлежащем ей на праве собственности транспортном средстве, выбывшем из её владения в связи с передачей в аренду; заявитель просит постановление от 20 октября 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хабибрахманова Ш.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом и заблаговременно 30 ноября 2020 года, ходатайств по делу не заявлено.

Представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю о дате, времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Акта <№> от 01.10.2020 года в 23:37:48 измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, Системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК» зарегистрировано, что 1 октября 2020 года в 23 часа 37 минут на 9 км 750 м автомобильной дороги «Чернушка-Куеда» Пермский край в направлении города Чернушки двигался грузовой автомобиль марки 67050А (государственный регистрационный знак Р074ХТ 102) с превышением общей массы транспортного средства на 2,44 %, при проверке осевых нагрузок установлено: допустимые нагрузки 9,00 т и 10,00 т, измеренные нагрузки с учетом погрешности 5,6 т и 11,87 т, зарегистрировано превышение нагрузки на ось на 18,7 %, специального разрешения не выдано.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-РВС, имеющим свидетельство о поверке <№> со сроком действия поверки до 12 июля 2021 года.

Собственником транспортного средства Грузового рефрижератора модели 67050А (государственный регистрационный знак <№>) выступает Хабибрахманова Шафоат Маматкуловна.

В соответствии с положениями ст.12.21.1 КоАП РФ, 2. Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей. Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ (ред. от 08.12.2020 года) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 1. Пользователям автомобильными дорогами запрещается:…2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно 23.5. Правил дорожного движения, Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

В соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года N 272 (ред. от 14.08.2020 года), 75. Размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением N 1 к настоящим Правилам, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением N 2 к настоящим Правилам, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали предельно допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Согласно ст. 2.6.1. КоАП РФ, 1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения …совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В материалах административного дела предоставлены документы о правильности показаний технического средства измерения.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-РВС, имеющим свидетельство о поверке <№> со сроком действия поверки до 12 июля 2021 года.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение Правил дорожного движения, сомнений не вызывает, и заявителем, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается.

Материалы, сформированные техническим средством, работающим в автоматическом режиме, содержат полную информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.

Специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, у собственника Хабибрахмановой Ш.М. не имеется.

Хабибрахманова Ш.М. является Индивидуальным предпринимателем - Главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

Суд не может признать состоятельными доводы заявителя Хабибрахмановой Ш.М. об отнесении перевозимого груза, указанного в жалобе, огурцов в контейнерах, к инертному (делимому, сыпучему) грузу, поскольку к инертным грузам (материалам) относятся каменные материалы природного или искусственного происхождения (песок, гранитный щебень), используемые при строительстве.

Довод заявителя в жалобе об отсутствии вины грузоотправителя в связи с тем, что транспортным средством перевозился сыпучий груз, который в период транспортировки меняет свое положение, что могло привести к смещению груза и привести к большим нагрузкам на некоторые оси, является несостоятельным, поскольку в соответствии с пунктом 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением N 1 к настоящим Правилам, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением N 2 к настоящим Правилам, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали предельно допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам. Таким образом, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства.

В качестве доказательства отсутствия вины заявителем Хабибрахмановой Ш.М. предоставлены:

Копия Договора аренды автомобиля <№> от 21 сентября 2020 года, заключенного арендодателем индивидуальным предпринимателем – Главой крестьянского (фермерского) хозяйства Хабибрахмановой Ш.М. и арендатором <ФИО>2 о передаче в аренду автомобиля Исудзу 67050А (регистрационный знак Р074ХТ 102), срок аренды установлен с 21 сентября 2020 года по 31 октября 2020 года, арендная плата 20000 рублей;

Акт приема – передачи транспортного средства от 21.09.2020 года. (л.д. 12-14)

При оценке договора аренда суд учитывает, что условиями договора не предусмотрена обязанность арендодателя предоставить арендатору документы, необходимые для эксплуатации автомобиля.

По Акту приема – передачи от 21 сентября 2020 года какие – либо документы на право эксплуатации автомобиля арендатору не передавались.

Заявителем Хабибрахмановой Ш.М. не предоставлены достоверные доказательства передачи арендатору <ФИО>2 документов на право эксплуатации автомобиля.

Платежные документы, подтверждающие фактическое исполнение договора, не предоставлены.

В материалах дела к жалобе не предоставлены Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, сведения о заключении арендатором договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, либо использование автомобиля арендатором в рамках договора ОСАГО, заключенного владельцем Хабибрахмановой Ш.М.

При таких обстоятельствах, предоставленная в суд копия договора аренды не может быть признана достаточным доказательством, подтверждающим нахождение транспортного средства в пользовании иного лица, поскольку отсутствуют доказательства реальности исполнения договора и фактически сложившихся правоотношений.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, при рассмотрении настоящей жалобы заявителем Хабибрахмановой Ш.М. не предоставлено достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц.

Заявитель Хабибрахманова Ш.М. как собственник автомобиля была обязана контролировать вес транспортного средства с учетом веса перевозимого груза в целях исключения нарушений требований закона.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ.

К данному постановлению приложены материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - съемки, в частности, предоставлена фотография, из содержания которой можно установить, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, совершено на транспортном средстве, собственником (владельцем) которого является Хабибрахманова Ш.М.

Постановление содержит сведения об ЭЦП уполномоченного должностного лица, вынесшего постановление, которая подтверждает юридическую силу этого документа. Сертификат, подтверждающий подлинность ЭЦП выдан удостоверяющим центром ФКУ ГЦСиЗИ МВД России.

Административное наказание назначено в отношении владельца Хабибрахмановой Ш.М. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в минимальном размере, является законным и справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, жалоба Хабибрахмановой Ш.М. подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Хабибрахмановой Шафоат Маматкуловны на постановление Врио.заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю <ФИО>6 за <№> от 20 октября 2020 года - оставить без удовлетворения;

Постановление Врио.заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю <ФИО>6 за <№> от 20 октября 2020 года о привлечении собственника транспортного средства Хабибрахманову Шафоат Маматкуловну к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного штрафа в размере 250 000 рублей - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья      (подпись) Низаева Е.Р.