Судебный акт #1 () по делу № 33-54/2021 (33-4792/2020;) от 26.11.2020

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дементьева Н.В. Дело № 33-54/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск 12 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.,

судей Костенко А.П., Парфеновой И.А.,

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело №2-1188/2020 по апелляционной жалобе Инюшова Вячеслава Александровича на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 15 сентября 2020 года, по которому постановлено:

в иске Инюшову Вячеславу Александровичу о признании права собственности на самовольно возведенное здание деревообрабатывающего цеха площадью 198,5 кв.м, расположенное по адресу: Ульяновская область, р.п. Кузоватово, микрорайон Северный, вблизи северо-западной границы р.п. Кузоватово, отказать.

Заслушав доклад судьи Костенко А.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Инюшов В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области о признании права собственности на здание деревообрабатывающего цеха.

Требования обосновал тем, что в 2008 году ему был предоставлен земельный участок *** под строительство базы строительных материалов, в 2009 году подготовлен градостроительный план и акт выбора земельного участка. База строительных материалов была построена им за свой счет и собственными силами. Затем здание склада было реконструировано под здание деревообрабатывающего цеха, площадью 198,5 кв.м.

06.03.2014 между ним и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области был заключен договор аренды на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, для размещения деревообрабатывающего цеха на срок до 20.01.2015.

Впоследствии он неоднократно обращался в Департамент государственного имущества и земельных отношений (Агентство государственного имущества и земельных отношений) о пролонгации договора аренды. Однако продлить договор аренды не представилось возможным ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов на здание, расположенное на данном участке. При строительстве и реконструкции здания он не получил необходимые разрешения, поскольку договор аренды земельного участка с ним продлен не был. При этом возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, которая не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной постройки не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. При обращении в администрацию МО «Кузоватовский район» Ульяновской области ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку здание уже существует. В связи с чем, он лишен возможности оформить право собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке.

Истец просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – здание деревообрабатывающего цеха площадью 198,5 кв.м, расположенное по адресу: ***.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Инюшов В.А. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В обоснование своей позиции указывает доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Отмечает, что судом первой инстанции в основу оспариваемого решения были положены документы органов местного самоуправления и не был учтен факт принадлежности спорного земельного участка Ульяновской области, а не администрации МО «Кузоватовский район».

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: принадлежность истцу земельного участка; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; осуществление лицом, создавшим самовольную постройку, мер к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Следовательно, при разрешении заявленных Инюшовым В.А. требований следует исходить из необходимости установления воли собственника земельного участка на предоставление своего имущества для строительства на нем определенного объекта.

Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника земельного участка, позволяет приобрести арендатору, использующего арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и назначения имущества, права на объект недвижимости, возведенный без его согласия и без соблюдения всей необходимой процедуры его строительства.

Более того, использование арендатором земельного участка не в тех целях, ради которых он был предоставлен, нарушает положения п. 1 ст. 615 ГК РФ о том, что использование арендованного имущества должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Использование земельного участка в иных, не предусмотренных договором аренды целях, является нарушением условий договора аренды, и такое противоправное поведение арендатора не может быть истолковано, как позволяющее ему и приобретать права на самовольную постройку.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации МО «Кузоватовский район» *** от 28.04.2009 на основании заявления Инюшова В.А. было согласовано место размещения строительства склада строительных материалов на землях категории – земли промышленности, транспорта и связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения по адресу: ***, на площади 3300 кв.м.

На основании указанного постановления главы администрации МО «Кузоватовский район», заявления застройщика, акта выбора земельного участка, технических условий и выкопировки 20.05.2009 архитектором района Инюшову В.А. выдано архитектурно-планировочное задание на проектирование базы строительных материалов ***

Рабочий проект также был изготовлен на строительство базы строительных материалов в ***.

Тогда как истцом заявлены требования о признании за ним права собственности на здание деревообрабатывающего цеха площадью 198,5 кв.м по адресу: ***.

При этом истцом разрешительных документов на строительство здания деревообрабатывающего цеха либо на реконструкцию здания базы строительных материалов под здание деревообрабатывающего цеха не представлены. Не представлен истцом и акт ввода в эксплуатацию базы строительных материалов.

Обращаясь с иском в суд, истец ссылался на то, что 06.03.2014 ему предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***, для строительства деревообрабатывающего цеха, о чем имеется заключенный между ним и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области договор аренды от 06.03.2014.

Вместе с тем, как следует из п.2.1 копии договора, договор был заключен на срок до 20.01.2015. При этом из п.2.2 договора следует, что в случае необходимости продление договора аренды земельного участка на новый срок оформляется дополнительным соглашением, подписываемым сторонами.

Однако какие-либо доказательства о продлении указанного договора аренды отсутствуют.

Из сообщения ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ульяновской области следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером *** площадью 1800 кв.м, категории земель – земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - для строительства деревообрабатывающего цеха, расположенного по адресу: ***, внесены в ЕГРН 16.01.2012. При этом сведения об объекте недвижимого имущества – здание деревообрабатывающего цеха, площадью 198,5 кв.м, расположенное по адресу: ***, в ЕГРН отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.08.2020 право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Ульяновской областью 30.10.2013. При этом требования к соответствующему органу в установленном законом порядке не предъявлялись.

При таких обстоятельствах, в отсутствие у истца предусмотренных статьей 222 ГК РФ вещных прав на земельный участок, на котором возведена спорная постройка, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доказательств соблюдения порядка предоставления земельного участка для цели строительства этого объекта в установленном законом порядке в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции в основу оспариваемого решения были положены документы органов местного самоуправления и не был учтен факт принадлежности спорного земельного участка Ульяновской области, а не администрации МО «Кузоватовский район», судебной коллегией отклоняются, поскольку в силу ░. 3 ░░. 196 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 67 ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: