Решение по делу № 2-1102/2015 (2-8695/2014;) ~ М-8298/2014 от 23.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №2-8695/2014

21 января 2015 года г.Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре Латыповой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиных Е.В. к УПФ <адрес> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Савиных Е.В. обратилась в Калининский районный суд <адрес> РБ с иском к УПФ <адрес> об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая следующие обстоятельства.

Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее УПФ) с просьбой установить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом ей не засчитали период работы в должности «учитель начальных классов» в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении АОЗТ «Восхождение» с 29.08.1995г. по 20.08.1996г. (11 мес. 22 дня).С решением УПФ она не согласна. Считает, что решением УПФ нарушены ее пенсионные права, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Поэтому просит:

1.Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в части отказа включить Савиных Е.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в должности «учитель начальных классов» в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении АОЗТ «Восхождение» с 29.08.1995г. по 20.08.1996г.

2.Включить Савиных Е.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности «учитель начальных классов» в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении АОЗТ «Восхождение» с 29.08.1995г. по 20.08.1996г.

3. Назначить Савиных Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

4.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> возместить госпошлину в пользу Савиных Е.В. в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица Савиных Е.В. свои исковые требования поддержала и подтвердила, изложенные в исковом заявлении обстоятельства и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Идрисова Т.С. , действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым доказательствам по делу, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ и п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка».

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила).

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрены должность учителя и общеобразовательные школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 08.10.2014г. № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом из ее специального стажа исключен периоды работ в должности учителя начальных классов в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении – Акционерного общества закрытого типа «Восхождение» в период работы истицы с 29.08.1995г. по 20.08.1996г. (11 мес.22 дня).

Трудовая деятельность истицы в спорный период подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, следует иметь в виду, что в силу пп.19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст.120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Как следует из материалов дела образовательно-воспитательное негосударственное учреждение – Акционерного общества закрытого типа «Восхождение» в период работы истицы с 29.08.1995г. по 20.08.1996г., согласно его Уставу выполняло функции обеспечения воспитания и образования детей в возрасте от 3-х до 17 лет. Истица выполняла в указанном учреждении функции учителя начальных классов.

Таким образом, наименование учреждения «Образовательно-воспитательное негосударственное учреждение АОЗТ «Восхождение», при выполнении истицей воспитательных функций и работы с детьми, не может препятствовать в реализации пенсионных прав истицы или ущемлять их каким-либо способом

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены наименования должностей "воспитатель", "музыкальный руководитель", "учитель" и наименования учреждений "общеобразовательные школы всех наименований", "детские сады всех наименований", "ясли-сад", как должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в спорный период трудовой деятельности истица работала с детьми, ее работы была сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, ее работа носила именно педагогический характер, что также подтверждается Перечнем учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж.

Периоды работы истицы в должности учителя начальных классов в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении – Акционерного общества закрытого типа «Восхождение» в период работы истицы с 29.08.1995г. по 20.08.1996г. (11 мес.22 дня) суд полагает необходимым включить в страховой стаж.

Исходя из вышеизложенного, педагогический стаж истицы на    момент ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, а именно на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет (25 лет 1 мес.19 дней) и поэтому суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и поэтому подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что истицей при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том. Что требования истицы о взыскании с ответчика в ее пользу судебных расходов в сумме 200 рублей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Савиных Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить.

    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части отказа включить Савиных Е.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в должности «учитель начальных классов» в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении АОЗТ «Восхождение» с 29.08.1995г. по 20.08.1996г.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Савиных Е.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности «учитель начальных классов» в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении АОЗТ «Восхождение» с 29.08.1995г. по 20.08.1996г.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Савиных Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> возместить в пользу Савиных Е.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы в суд, принявший решение.

Судья Калининского районного суда

<адрес> Республики Башкортостан Тимербаев Р.А.