Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8616/2014 ~ М-8307/2014 от 26.09.2014

Дело №2-8616/2014-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентябрь 2014 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя заявителя	Шуновой Ю.Г., действующей на основании доверенности от 15.07.2014 года
заинтересованного лица	Овсепяна А.Г.
прокурора	Н.А. Силкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Овсепяна А.Г. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Овсепяна А.Г. (далее – заинтересованное лицо, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение Федеральной миграционной службы (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, по тем основаниям, что заинтересованное лицо, подлежащее депортации в связи с принятым решением, освобождается от наказания в виде реального лишения свободы по отбытии срока наказания, в связи с чем, в целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, заявитель просит принять решение о временном размещении мигранта на срок с 28.09.2014 г. до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 28.11.2014 г.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала. Пояснила, что в настоящее время необходимо решить вопросы, связанные с получением проездного документа (свидетельства о возвращении ), приобретением билетов.

Овсепян А.Г. возражает против удовлетворения требований, указав, что готов самостоятельно получить необходимые документы в посольстве и покинуть Россию, приобретя билеты за счет денежных средств, которые ему готовы предоставить родственники.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Овсепян А.Г. является гражданином Республики <данные изъяты>. Гражданства Российской Федерации не имеет.

Обстоятельств, препятствующих возвращению в Республику <данные изъяты>, у заинтересованного лица не имеется.

На территории Российской Федерации у мигранта близких родственников, проживающих на законном основании, не имеется.

Приговором Головинского районного суда г. Москвы от 01.02.2011 с учетом Кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московского горсуда от 27.04.2011 года заинтересованное лицо было осуждено по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с исчислением срока наказания с 28.09.2010, в связи с чем мигрант освобожден 26.09.2014 по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации <данные изъяты> от 02.10.2013 г. принято решение о нежелательности пребывания заинтересованного лица на территории Российской Федерации сроком до 27.09.2020 г.

На основании указанного распоряжения Управлением 12.09.2014 года принято решение о депортации мигранта.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован Главой 26.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 261.3 ГПК РФ дело заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, рассматривается с участием прокурора, представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд указанное в части первой настоящей статьи заявление, и иностранного гражданина, подлежащего депортации, в отношении которого рассматривается дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

В силу части первой статьи 261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о депортации участниками процесса не оспаривается, обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению на родину, не имеется, учитывая, что фактическая возможность для принудительной высылки иностранного гражданина из Российской Федерации в настоящее время не имеется, учитывая обстоятельства совершенного заинтересованным лицом преступления, относящегося к категории тяжких, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части помещения в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по депортации заинтересованного лица, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом сведений об отсутствии в настоящее время проездных документов (паспорта, свидетельства о возвращении), а также билетов, необходимых для депортации мигранта на родину, что требует определенных временных затрат на их оформление и приобретение, учитывая, что ранее судебное решение о помещении Овсепяна А.Г. в специальное учреждение не принималось, поместить мигранта в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, то есть до 26.11.2014 г. включительно.

Доводы, названные мигрантом в качестве причин несогласия с заявленными требованиями не могут быть приняты судом во внимание, поскольку непомещение Овсепян А.Г. к вышеназванное учреждение может привести к невозможности исполнения решения о его депортации. А ссылки на возможность приобретения билетов за счет средств родственников объективно не подтверждена. При этом суд учитывает недостаточность денежных средств, имеющихся у мигранта, для приобретение проездных билетов.

Решение Сегежского суда РК от 13.08.2014 года преюдициального значения для разрешения заявленных требований не имеет, не является основанием для признания Овсепян А.Г. приобретшим право находиться на территории России на законных основаниях.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части первой статьи 212 ГПК РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Произвести временное размещение гражданина Республики <данные изъяты> Овсепян А.Г., <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия до исполнения решения о депортации, но не более чем на 2 месяца, т.е. до 26.11.2014 г. включительно.

Решение суда является основанием для размещения Овсепяна А.Г. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы, на срок до исполнения решения о депортации, но не более, чем на 2 месяца, т.е. до 26.11.2014 г. включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Овсепян А.Г. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РК поручить УФМС России по РК.

В удовлетворении оставшихся требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2014 года