Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2179/2014 от 09.09.2014

Судья Гапонова Е.М. Дело № 33-2179/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2014 года г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Курлаевой Л.И.,

судей Герасимовой Л.Н., Хомяковой М.Е.,

при секретаре Бирюкове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Орла к ФИО1 о возложении обязанности по заключению соглашения о выкупе жилого помещения,

по апелляционным жалобам администрации г. Орла и ООО «433 ВСУ «Инвест» на решение Советского районного суда г. Орла от 15.07.2014, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления администрации г. Орла к ФИО1 о возложении обязанности по заключению соглашения о выкупе жилого помещения – отказать».

Заслушав доклад судьи Герасимовой Л.Н., объяснения представителей администрации г. Орла по доверенностям ФИО5 и ФИО6, поддержавших доводы своей жалобы, представителя третьего лица ООО «433 ВСУ «Инвест» по доверенности ФИО7, также поддержавшей доводы жалобы, ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО8, возражавших против удовлетворения апелляционных жалоб, заключение прокурора Териной Н.И., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Администрация г. Орла обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по заключению соглашения о выкупе жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указывала, что администрацией г.Орла в соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодекса, Положением «О порядке развития застроенных территорий в городе Орле», утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 июня 2007 года №18/285-ГС принято постановление от 23.08.20 1 2 №2796 «О развитии застроенной территории, ограниченной улицами <адрес>». На основании данного постановления принято решение о развитии застроенной территории, ограниченной улицами <адрес> (далее - застроенная территория), площадью <...> кв.м, на которой расположены жилые дома, подлежащие сносу, по адресам: <адрес>.

<дата> администрацией г.Орла принято постановление № «О проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории».

На основании протокола от <дата> о результатах аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории <дата> между администрацией г. Орла и ООО «433 ВСУ «Инвест» заключен договор о развитии застроенной территории в городе Орле № <...> В целях реализации муниципальных нужд, связанных с необходимостью переселения граждан, проживающих на территории, ограниченной улицами <адрес>, в отношении которой принято решение о ее развитии, принято постановление от <дата> № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в кадастровом квартале N № Советского района города Орла», в соответствии с которым изъяты земельный участок кадастровый №№, площадью <...> кв.м, и жилое помещение № №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащее ответчику. В соответствии с отчетом № от <дата> рыночная стоимость квартиры составляет <...> руб. Размер затрат на переезд составляет <...> рублей. Таким образом, выкупная стоимость указанной квартиры составляет <...> руб.

<дата> между администрацией г. Орла и ООО «433 ВСУ «Инвест» подписано соглашение № о перечислении выкупной цены за указанную квартиру. В соответствии с данным соглашением ООО «433 ВСУ Инвест» обязуется произвести оплату выкупной цены за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, в размере <...> рубль <...> копеек в соответствии с ее рыночной стоимостью. Данное соглашение исполнено ООО «433 ВСУ «Инвест», что подтверждается Платежным поручением от <дата> № №. <дата> ФИО1 было направлено соглашение о выкупе жилого квартиры с просьбой подписать его и вернуть в управление муниципального имущества и землепользования администрации <адрес>. Данное соглашение ФИО1 подписано не было.

В связи с чем, просит обязать ФИО1 заключить соглашение о выкупе жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., на условиях данного соглашения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация города Орла просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Указывает, что истцом фактически были заявлены требования о выкупе жилого помещения на условиях соглашения, направленного в адрес ФИО1

Считает, что заключение проведенной по делу экспертизы от <дата> не соответствует требованиям действующего законодательства и поэтому не может являться доказательством по делу.

В апелляционной жалобе «433 ВСУ «Инвест» просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы аналогичные доводам жалобы администрации <адрес>.

Проверив материалы дела, выслушав выступления лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Кроме того, собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

С учетом изложенного при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения в ее составе должна учитываться стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

Судом было установлено, что истцом в соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодекса РФ, Положением «О порядке развития застроенных территорий в городе Орле», утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28 июня 2007 г. №18/285-ГС принято постановление от 23.08.2012 №2796 «О развитии застроенной территории, ограниченной улицами <адрес>».

На основании данного постановления принято решение о развитии застроенной территории, ограниченной улицам и <адрес>, площадью <...> кв.м, на которой расположены жилые дома, подлежащие сносу, по адресам: <адрес>.

Администрацией г. Орла принято постановление от <дата> № «О проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории».

По результатам аукциона между администрацией <адрес> и ООО «433 ВСУ «Инвест» заключен Договор о развитии застроенной территории в городе Орле №.

В целях реализации муниципальных нужд, связанных с необходимостью переселения граждан, проживающих на территории, ограниченной улицами Полярной и Приборостроительной, в отношении которой принято решение о ее развитии, администрацией г. Орла принято постановление от <дата> № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в кадастровом квартале № Советского района г. Орла».

В соответствии с постановлением администрации г. Орла от <дата> № изъяты с целью использования для муниципальных нужд, связанных с необходимостью переселения граждан, проживающих на территории, ограниченной улицами <адрес>, в отношении которой принято решение о ее развитии, земельный участок кадастровый №, площадью <...> кв.м, и жилое помещение №, расположенные по адресу: <адрес>.

Жилое помещение – квартира, общей площадью <...> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <...> № от <дата>.

Выкупная стоимость квартиры, общей площадью <...> кв.м., принадлежащей ответчице, с учетом затрат на переезд определена администрацией города Орла в размере <...> рубль.

<дата> между администрацией г. Орла и ООО «433 ВСУ «Инвест» подписано соглашение № о перечислении выкупной цены за жилое помещение – квартиру, в соответствии с которым ООО «433 ВСУ «Инвест» обязуется произвести оплату выкупной цены за квартиру, расположенной по адресу: <адрес>; <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1 <...>., в размере <...> в соответствии с ее рыночной стоимостью на основании отчета № от <дата> об определении рыночной стоимости однокомнатной квартиры, общей площадью <...> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; <адрес>, выполненного ИП ФИО10

Данное соглашение исполнено ООО «433 ВСУ «Инвест», что подтверждается платежным поручением от <дата> №

<дата> ФИО1 был направлен текст соглашения о выкупе жилого помещения за указанную выше сумму с просьбой подписать его и вернуть в управление муниципального имущества и землепользования администрации <адрес>. Указанное соглашение ФИО1 подписано не было.

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 не признавала заявленные исковые требования, ссылалась на то, что стоимость выкупной цены занижена, определена без учета стоимости доли в праве собственности на земельный участок, доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома и суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, в том числе, исходил из того, что представленное администрацией соглашение с указанной в нём выкупной ценой не соответствует требованиям материального права, поскольку составлено без учета стоимости доли ответчика в праве собственности на земельный участок и доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку они соответствуют вышеуказанным нормам права и материалам дела, из которых усматривается, что отчет об оценке, на который ссылается истец в обоснование заявленных требований, составлен без учета требований ст. 32 ЖК РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая основания и предмет заявленных исковых требований, доводы апелляционных жалоб не влекут отмену решения, поскольку не опровергают выводов суда.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 15.07.2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчика – администрации г. Орла и третьего лица – ООО «433 ВСУ «Инвест» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: