Решение по делу № 12-762/2019 от 09.08.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                             01 октября 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Бруслит Сервис» ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровск» судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Бруслит Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Бруслит Сервис» ФИО5. обратился с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление по делу отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что меры к исполнению предписания были приняты, срок предписания недостаточный для его исполнения, данным обстоятельствам мировым судьей не дана оценка.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, суд определил возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании защитник ФИО6 жалобу поддержала, просила постановление отменить и суду пояснила, что самостоятельно демонтировать вентиляционный короб, выходящий из окна первого этажа многоквартирного дома на конструктивных элементах крыши и фасада многоквартирного дома по адресу <адрес> управляющая компания не может, поскольку владелец конструкции - АО «ЖТК» является одним из собственников помещений многоквартирного дома; административным органом установлен недостаточный срок для исполнения предписания – 7 рабочих дней, юридическое лицо обратилось с заявлением в Арбитражный суд о понуждении АО «ЖТК» демонтировать вентиляционную трубу. Общество обращалось с заявлением о продлении срока исполнения предписания, однако в этом было отказано. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бруслит Сервис» выдавалось аналогичное предписание о демонтаже вентиляционного короба по указанному в обжалуемом постановлении адресу, оно было оспорено в Арбитражный суд Хабаровского края, признано законным, по результатам проверки исполнения указанного предписания было повторно выдано предписание о демонтаже вентиляционного короба. Срок исполнения предписания не приостанавливался.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему выводу.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.     

Как следует из материалов дела, обжалуемого постановления, директор ООО «Бруслит Сервис» ФИО7 исполняя свои обязанности по адресу г. Хабаровск, <адрес>, не исполнило предписание № должностного лица органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами об устранении нарушений жилищного законодательства путем организации и проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений в том числе путем демонтажа вентиляционного короба в законном порядке в многоквартирном доме <адрес> г. Хабаовоска, находящегося под управлением ООО «Бруслит Сервис» в установленный срок, а именно до 05.07.2019.

Указанное обстоятельство подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывает сомнений: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ ( л.д.3-12), актом проверки ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.15-17), предписанием от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.45-48), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ( л.д.49- 51) договором использования конструктивных элементов общего имущества МКД для размещения и эксплуатации инженерной вентиляционной коммуникации ( л.д.19-22), договором управления многоквартирным домом ( л.д.78-84), лицензией и иными материалами дела.

На основании всех материалов мировым судьей бездействие должностного лица, допустившего неисполнение предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, правильно квалифицированы по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный вывод в обжалуемом постановлении обоснован и мотивирован.

Доводы жалобы суд находит несостоятельными в связи с нижеследующим.

Объектом вмененного должностному лицу правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Выполнение в установленный срок выданных уполномоченными органами и должностными лицами предписаний (постановлений, представлений, решений) об устранении выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений действующего законодательства РФ, специальных норм и правил является важной гарантией эффективности государственного управления.

Выданное предписание законно, срок исполнения предписания не приостанавливался, предписание подлежало исполнению, но не было исполнено в установленный предписанием срок.

Представленные с жалобой претензия ООО «Бруслит Сервис», направленная АО «ЖТК» о демонтаже вентиляционного короба от 24.04.2019, факт правонарушения не опровергает, поскольку указанная мера не повлекла исполнение предписания в установленный предписанием срок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы, поскольку принятые юридическим лицом меры недостаточны для выполнения предписания в полном объеме, выявленные должностным лицом административного органа нарушения жилищного законодательства не были устранены.

Принимая во внимание, что предписание о демонтаже вентиляционного короба выдано ООО «Бруслит Сервис» повторно, доводы жалобы о недостаточности срока для исполнения предписания суд находит несостоятельными.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не допущено.

Наказание, назначенное с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального, предусмотренного санкцией вмененной статьи КоАП РФ, соответствует цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░ 23 ░░░░ 2019 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 24 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░8 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.12 – 30.14 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░░░░░░░░░░░ ░.░.