Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2015 от 01.04.2015

КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2015 года              г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Блошкина А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Филимоновой ЛВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, состоящей в браке, официально не трудоустроенной, фактически проживающей по адресу: <адрес>, миграционная карта №, въезд в РФ ДД.ММ.ГГГГ г., на миграционном учете по месту временного пребывания (проживания) в настоящее время не состоит,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. была выявлена Филимонова Л.В., которая являясь гражданкой Украины, прибыла на территорию России ДД.ММ.ГГГГ г., на миграционном учете по месту временного пребывания состояла по адресу: <адрес> сроком до с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По окончании установленного законом срока пребывания на территории РФ Филимонова Л.В. не убыла за пределы Российской Федерации. В настоящее время Филимонова Л.В. от выезда за пределы России по истечении установленного срока временного пребывания уклоняется, таким образом, Филимонова Л.В. нарушила требования ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Допрошенная в судебном заседании Филимонова Л.В. пояснила, что в услугах переводчика не нуждается, поскольку умеет свободно разговаривать, читать и писать на русском языке, вину в данном правонарушении признала, при этом пояснив суду, что фактически всей семьей они приехали в Россию в 2001 г., с указанного периода времени неоднократно обращались за оформлением гражданства РФ, проживали по адресу: <адрес>, право собственности на указанный дом оформлен Филимоновой Л.В. в 2008 г., была трудоустроена по месту жительства – в г. Канске, действительно на миграционном учете по месту временного пребывания состояла по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., выезжать из России не стала, поскольку фактически проживает в г. Канске, её муж, ФИО2 (с 2014 года), и дочь ФИО3 являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, данный факты подтверждаются представленными копиями трудовой книжки и личной санитарной книжки Филимоновой Л.В., копией справки начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе от ДД.ММ.ГГГГ г., копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства в отношении Филимоновой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ г., копией свидетельства о государственной регистрации права в отношении жилого дома по адресу: <адрес> на имя собственника Филимоновой Л.В.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Помимо собственного признания вины Филимоновой Л.В., ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № АА 202 от ДД.ММ.ГГГГ года, миграционной картой со сроком пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ г., рапортом инспектора ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе ФИО4, сведениями информационного центра, согласно которых Филимонова Л.В. прибыла в РФ с постановкой на учет по месту пребывания: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.Заслушав Филимонову Л.В., исследовав письменные материалы административного делу, судья квалифицирует действия Филимоновой Л.В. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе и интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает за совершение правонарушения административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российском Федерации.

Вместе с тем, в целях надлежащего учета при назначении административного наказания характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и, соответственно, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, не исключена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции. Соответствующая правовая позиция отражена в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П.

Как следует из материалов дела и подтверждается пояснениями Филимоновой Л.В., на территории Российской Федерации находится её семья – муж ФИО2, и совершеннолетняя дочь ФИО3, которые являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, Филимонова Л.В. с 2001 г. фактически проживает совместно с указанными членами семьи, они ведут совместное хозяйство. Изложенное свидетельствует о том, что у Филимоновой Л.В. в России сложились устойчивые социальные связи. В этой связи административное выдворение Филимоновой Л.В. за пределы Российской Федерации может нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая данные обстоятельства, полагаю возможным назначить Филимоновой Л.В. наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в виде административного штрафа, так как иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Филимонову ЛВ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

    Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной миграционной службы по красноярскому краю), ИНН 2466134518, КПП 246601001, сч. 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 0472000, КБК 19211690050050000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа до истечения указанного срока следует предоставить в Канский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья               А.М. Блошкина

Копия верна: Судья