Решение по делу № 2-923/2013 от 13.03.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 03 апреля 2013 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л. А., при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Е.В. к ГУ-УПФ № по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Степановой Е. В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обращаясь в суд с иском, Степанова Е. В. просит признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры отделения экстренной хирургии <данные изъяты> центральной районной больницы в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> в календарном исчислении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Степанова Е. В. иск поддержала.

Представитель ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области по доверенности Устрафеева О. М. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что учреждение «Поминовская фабрика» и структурное подразделение «здравпункт» не предусмотрены Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464; Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066; Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781). В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Фдерации» и пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Отделение «экстренной хирургии» не предусмотрено пунктом 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; перечнем хирургических отделений, содержащихся в пункте 3.3.5.1, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15.10,1999г. №377; Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальные учреждения здравоохранения, клиник; высших медицинских образовательных и медицинских научных организаций, медико -санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считает за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066; Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Должность «палатная медсестра» не предусмотрена Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальные учреждения здравоохранения, клиник; высших медицинских образовательных и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066; Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев,

утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Согласно справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ в этот период имел место отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗтрудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжке истицы она была принята палатной медсестрой экстренной хирургии <данные изъяты> центральной районной больницы ДД.ММ.ГГГГ

г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу заведующей здравпункта <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 перечень врачей и среднего медицинского персонала является обобщенным, т.е. в нем не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений.

Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», введенный в действие с 01.03.1991 г., постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, утверждающее Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, также включает врачей и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

В соответствии с п.15 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395 здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Таким образом, истица приобрела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ: Иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области в назначении Степановой Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить периоды работы Степановой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры отделения экстренной хирургии <данные изъяты> центральной районной больницы в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> в календарном исчислении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Председательствующий подпись Л. А. Третьякова