Решение по делу № 2-291/2015 от 06.04.2015

Дело № 2-291/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием представителя истца Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Морковниковой И.В., действующей на основании доверенности,

ответчика Курышевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 22 мая 2015 года гражданское дело по иску Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области к Курышевой С.В. о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области обратилась в Приволжский районный суд с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области о прекращении права общей долевой собственности Курышева В.А. на 1/108 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:13:000000:23, общей площадью 3152794,10 +- 28968 кв. метров, расположенный в районе деревень Горки, Еропкино, (бывшее) Григорево, Приволжского района, Ивановской области на территории Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, и признании права муниципальной собственности Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на указанную долю (л.д. 2-3).

Определением Приволжского районного суда от 28 апреля 2015 года произведена замена ненадлежащих ответчиков Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (л.д. 57-59).

Определением Приволжского районного суда от 19 мая 2015 года произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области на Курышеву С.В. (л.д. 75-76).

В ходе судебного заседания от 19 мая 2015 года представитель истца Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области Морковникова И.В. уточнила заявленные исковые требования и просила суд прекратить право общей долевой собственности Курышева В.А. на 1/108 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:13:000000:23, общей площадью 3152798 +- 28968 кв. метров, расположенный в районе деревень Георгиевское, Парушево, Горки, Еропкино, (бывшее) Григорево, Приволжского района, Ивановской области на территории Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, и признать право муниципальной собственности Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на указанную долю (л.д. 71-72).

Заявленные требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Приволжского района Ивановской области было вынесено Постановление № 633 от 22 ноября 1999 года «О закреплении земельных угодий за СПК «Колос» и СПК «Возрождение»», в соответствии с которым, в долевую собственность граждан членов Сельскохозяйственного производственного кооператива «Возрождение» (далее СПК «Возрождение») представлено 1096 га сельскохозяйственных угодий, из них 584 га - пашни, 432 га -сенокосов, 80 га - пастбищ. Указанные сельхозугодия составляют земельный участок с кадастровым номером 37:13:000000:23, площадью 3152798 +- 28968 кв. метров, расположенный на территории Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области. Данный земельный участок разделен на 108 земельных паев. В частности 1/108 доля данного участка была передана Курышеву В.А.. 27 октября 2005 года Курышев В.А. умер. Его наследником является супруга Курышева С.В., фактически вступившая в права наследства. Администрацией Приволжского муниципального района Ивановской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в Ивановской газете № 66 от 15 апреля 2011 года, а также размещен на официальном сайте Администрации Приволжского района в сети Интернет, на информационных щитах Новского сельского поселения 1 марта 2012 года. По инициативе Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области 15 июня 2012 года было созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельные паи бывшего СПК «Возрождение», однако, оно было неправомочно принимать решение, так как не было кворума. С момента публикации и обнародования 1 марта 2012 года и на общем собрании участников общей долевой собственности земельных долей СПК «Возрождение» от 15 июня 2012 года не поступало заявлений от собственников земельных долей о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли, а также какой-либо другой информации. По истечении 4 месяцев со дня опубликования вышеуказанный список был утвержден Постановлением Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 10 июля 2012 года № 29-п самостоятельно. С учетом данных обстоятельств истец просит прекратить право общей долевой собственности Курышева В.А. на 1/108 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок и признать право муниципальной собственности Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на данную долю (л.д. 2-3, 71-72).

В судебном заседании представитель истца Морковникова И.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик Курышева С.В. не возражает против заявленных требований. Пояснила, что с 1999 года ее супруг Курышев В.А. работал в СПК «Возрождение». В этом же году данным кооперативом ему была выделена земельная доля. Указанным земельный участком он не пользовался, в аренду не передавал, не продавал, регистрацию права собственности не производил. В 2005 году Курышев В.А. умер. После его смерти она не обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но считает, что фактически вступила в права наследства после супруга, поскольку на момент его смерти они проживали и были зарегистрированы по одному адресу. При этом выделенной супругу СПК «Возрождение» земельной долей не пользовалась, в аренду не передавала, не продавала, регистрацию права собственности не производила. Месторасположение последней она не знает, намерений использовать не имеет.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего:

Судом установлено, что в рамках мероприятий по реорганизации совхоза «Узбекистан» во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», был образован СПК «Возрождение», в коллективно-долевую собственность граждан - членов которого представлено 1096 га сельскохозяйственных угодий, из них 584 га - пашни, 432 га -сенокосов, 80 га - пастбищ, что подтверждается Постановлением Администрации Приволжского района Ивановской области № 633 от 22 ноября 1999 года «О закреплении земельных угодий за СПК «Колос» и СПК «Возрождение»» (л.д. 9-10).

Согласно п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйств.

Всего сельскохозяйственные угодья СПК «Возрождение» были предоставлены 108 гражданам - членам СПК «Возрождение», в том числе и Курышеву В.А., что подтверждается:

- пояснениями сторон; Проектом землеустройства (перераспределения) СПК «Возрождение» Приволжского района Ивановской области (л.д. 85-87), утвержденным Постановлением Главы администрации Приволжского района Ивановской области № 803 от 14 декабря 2000 года (л.д. 11); Выпиской из протокола собрания членов СПК «Возрождение» от 14 июля 2000 года (л.д. 86 обор.), которой утвержден список лиц-членов данного кооператива для получения земельного пая в количестве 108 человек (л.д. 87), в который входит и Курышев В.А.; кадастровой выпиской о земельном участке от 29 января 2015 года № 37/301/15-17812 Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области (л.д. 31-41), согласно которой Курышев В.А. является правообладателем 1/108 доли земельного участка с кадастровым номером № 37:13:000000:23, общей площадью 3152798 +- 28968 кв. метров, расположенного в районе деревень Георгиевское, Парушево, Горки, Еропкино, (бывшее) Григорево Приволжского района Ивановской области, на основании Постановления Главы администрации Приволжского района Ивановской области № 803 от 14 декабря 2000 года, на праве коллективно-долевой собственности.

Надлежащим образом право собственности Курышева В.А. на указанную долю земельного участка не зарегистрировано, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 37/008/001/2015-113 от 28 января 2015 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (л.д. 23-30).

В соответствии с сообщением Приволжского районного филиала комитата Ивановской области ЗАГС от 7 апреля 2015 года № 11-10/104 (л.д. 45), Курышев В.А. умер 27 октября 2005 года в с. Еропкино, Приволжского района, Ивановской области.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что на момент смерти Курышев В.А. являлся собственником 1/108 доли земельного участка с кадастровым номером 37:13:000000:23, общей площадью 3152798 +- 28968 кв. метров, расположенного в районе деревень Георгиевское, Парушево, Горки, Еропкино, (бывшее) Григорево, Приволжского района, Ивановской области. Данное имущество вошло в состав наследства после его смерти.

В соответствии с ч. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом.

Наследником Курышева В.А., фактически принявшим указанное наследство после его смерти, является супруга Курышева С.В. (л.д. 82), которая на момент смерти последнего была зарегистрирована и проживала с ним по одному адресу: Ивановская область, Приволжский район, с. Еропкино, д. 25. Наследственное дело к имуществу Курышева В.А. не заводилось. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением нотариуса Приволжского нотариального округа Ивановской области Соколовой И.Г. от 9 апреля 2015 года № 537 (л.д. 46), справкой Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 19 мая 2015 года № 169 (л.д. 73), данными паспорта Курышевой С.В. (л.д. 82).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей до 29 декабря 2010 года, то есть на момент принятия вышеуказанного решения), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Сначала Администрация Приволжского района Ивановской области, а потом и Администрация Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, на территории которого находятся невостребованные земельные доли, расположенные в районе деревень Георгиевское, Парушево, Горки, Еропкино, (бывшее) Григорево Приволжского муниципального района Ивановской области, начали процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отдельный земельный участок. Был составлен список невостребованных земельных долей граждан-членов бывшего СПК «Возрождение», расположенных в районе деревень Горки, Еропкино, (бывшее) Григорево Приволжского муниципального района Ивановской области (л.д. 13-14). Опубликован данный список в областной газете «Ивановская газета» № 66 от 15 апреля 2011 года (л.д. 15), с разъяснением о том, что заявления дольщиков о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности принимаются в течении 90 дней со дня опубликования настоящего объявления, а также размещен на официальном сайте Администрации Приволжского района в сети Интернет, на информационных щитах Новского сельского поселения 1 марта 2012 года. Кроме того, Администрация Новского сельского поселения Приволжского района Ивановской области в газете «Приволжская новь» и «Ивановская газета» от 4 мая 2012 года разместила объявления об общем собрании участников долевой собственности СПК «Возрождение» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, за 40 дней до даты собрания 15 июня 2012 года (л.д. 17-18).

Поскольку участники долевой собственности 15 июня 2012 года на собрание не явились, в соответствии с Протоколом № 2 общего собрания от 15 июня 2012 года (л.д. 19), оно было признано неправомочным для принятия решений и несостоявшимся. Список невостребованных земельных долей граждан - членов бывшего СПК «Возрождение», расположенных в районе деревень Горки, Еропкино, (бывшее) Григорево Приволжского муниципального района Ивановской области по истечении 4 месяцев со дня опубликования был утвержден Постановлением Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области № 29-п от 10 июля 2012 года (л.д. 20). В данном списке числится Курышев В.А..

На основании совокупности собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к выводу, что земельная доля Курышева В.А. была обоснованно включена в список земельных долей, которые признаны невостребованными, так как ни он, ни его наследник Курышева С.В. не передавали свою земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировали свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кроме этого возражений в письменном виде от Курышевой С.В. в орган местного самоуправления о том, что указанная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало. Порядок признания земельной доли невостребованной, установленный ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден.

В связи с чем суд считает возможным признать за Новским сельским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную Курышеву В.А., в размере 1/108 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:13:000000:23, общей площадью 3152795,10 +- 28968 квадратных метров, расположенный в районе деревень Георгиевское, Парушево, Горки, Еропкино, (бывшее) Григорево Приволжского района Ивановской области на территории Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области.

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Возникновение у Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области права собственности на невостребованную земельную долю влечет прекращение права собственности прежнего собственника на данную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области к Курышевой С.В. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Курышева В.А., <...>, на 1/108 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:13:000000:23, общей площадью 3152798 +- 28968 квадратных метров, расположенный в районе деревень Георгиевское, Парушево, Горки, Еропкино, (бывшее) Григорево Приволжского района Ивановской области на территории Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области.

Признать право муниципальной собственности Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на 1/108 долю, ранее принадлежавшую Курышеву В.А., <...>, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 37:13:000000:23, общей площадью 3152798 +- 28968 квадратных метров, расположенный в районе деревень Георгиевское, Парушево, Горки, Еропкино, (бывшее) Григорево Приволжского района Ивановской области на территории Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 мая 2015 года.