Решение по делу № 2-714/2016 от 05.10.2016

Дело № 2-714/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский                                                                                           27 декабря 2016 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,

с участием представителя истца – Администрации Руновского сельского поселения в лице главы Руновского сельского поселения Козинец Л.Г.,

при секретаре Гришиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руновского сельского поселения в лице администрации Руновского сельского поселения к Паламарчук Р.У. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Руновское сельское поселение в лице администрация Руновского сельского поселения обратилось в Кировский районный суд с иском к Паламарчук Р.У. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в котором указало, что постановлением администрации муниципального образования Кировский район Приморского края от 4 февраля 1992 года № 38 «Об утверждении средне – районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», решением Кировского районного Совета народных депутатов от 5 января 1993 года № 3 «Об утверждении материалов по приватизации земель при реорганизации совхозов района» решено наделить 409 членов ТОО «Руновское» земельными долями, в соответствии с приложенным списком. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кировского района были оформлены документы на право собственности указанных граждан на земельные доли, в размере по 14,6 га на каждого пайщика (5971,4 га /409 чел. = 14, 6 га). Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просят признать за Руновским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 14,6 га, принадлежащие Паламарчук Р.У.

Представитель истца Руновского сельского поселения в лице администрации Руновского сельского поселения глава Руновского сельского поселения Козинец Л.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Паламарчук Р.У. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела уведомлялась судебной повесткой, которая вернулась в суд в связи с истечением срока хранения, на регистрационном учете на территории Приморского края Паламарчук Р.У. не значится, сведения о смерти отсутствуют, в связи с чем дело с согласия сторон, рассмотрено без участия ответчика.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил провести судебное заседание и рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Изучив материалы дела, пояснения представителя истца в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» постановлением администрации муниципального образования Кировский район Приморского края от 04.02.1992 г. № 38 «Об утверждении средне - районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» и решением Кировского районного совета народных депутатов от 05.01.1993 г. № 3 «Об утверждении материалов по приватизации земель при реорганизации совхозов района» члены ТОО «Руновское» согласно прилагаемому списку, включающему в себя 409 человек, – были наделены земельными долями, и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кировского района были оформлены документы на право собственности перечисленных граждан на земельные доли, размер каждой из которых составил 14,6 гектара, в том числе 7,6 га пашни, 3,4 га сенокоса и 3,6 га пастбищ.

В число указанных граждан вошёл ответчик по настоящему гражданскому делу Паламарчук Р.У.. В течение нескольких лет Паламарчук Р.У., будучи собственником земельной доли, не распорядилась ею, не принимала никаких мер по надлежащему использованию своей доли, как доли, находящейся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, данным Федеральным законом предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно п. 4 и п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что 09.07.2014 г. на собрании участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Руновское» присутствующие граждане единогласно приняли решение утвердить список лиц в количестве 144 человека, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Право Паламарчук Р.У. на её земельную долю не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом соблюдён порядок признания спорной земельной доли невостребованными, так как данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» (выпуск № 31 (896) от 25.03.2014 г. и в районной газете «Сельская новь» (выпуск № 24 (3554) от 28.03.2014 г.), а также разместил его на сайте Руновского сельского поселения htpp://www.runovka.ru и информационных щитах.

Одновременно с опубликованием списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении 09 июля 2014 года Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного массива ТОО «Руновское» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Руновского сельского поселения не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на 09.07.2014 г., признано состоявшимся.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьей порядке невостребованными.

В соответствии с поступившими по запросу суда документами, в том числе письменной информации из органов ЗАГС Приморского края, следует, что ответчик по делу Паламарчук Р.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства и пребывания в Приморском крае не зарегистрирована, сведения о смерти данной гражданки отсутствуют. В выписке из ЕГРП, выданной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а так же в кадастровом паспорте земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации права Паламарчук Р.У. на земельную долю отсутствуют, что подтверждает доводы представителя истца о том, что ответчик в установленный законом срок не распорядился принадлежащей ему земельной долей.

В связи с чем, заявленное Руновским сельским поселением в лице администрацией Руновского сельского поселения исковое требование о признании за Руновским сельским поселением права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Паламарчук Р.У. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Руновского сельского поселения в лице администрации Руновского сельского поселения к Паламарчук Р.У. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, – удовлетворить.

Прекратить право собственности Паламарчук Р.У. на невостребованную земельную долю общей площадью 14,6 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,4 га сенокоса и 3,6 га пастбищ в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 14 508 667 квадратных метров, местоположение объекта: Российская Федерация, ориентир: <адрес>, адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Руновское», участок находится примерно в 13 км по направлению на юго-запад от ориентира, расположенного за пределами участка, кадастровый №.

Признать за Руновским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 14,6 га, в том числе 7,6 га пашни, 3,4 га сенокоса и 3,6 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 14508667 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир <адрес>; участок находится примерно в 13 км от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТОО «Руновское», кадастровый №, право собственности на который гражданки Паламарчук Р.У. прекращено настоящим решением суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья:                                                                    Е.Н. Ханьянова