Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3853/2019 ~ М-2139/2019 от 24.04.2019

ДЕЛО № 2а-3853/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Оробинской О.В.,

при секретаре             Шаповаловой Ю.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Фролова С.С. к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полеву А.А., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Фролов С.С. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полеву А.А., в котором указал, что 13.04.2019г. он получил постановление административного ответчика об отказе в удовлетворении его заявления (ходатайства). Данное постановление считает незаконным, поскольку при рассмотрении ходатайства судебный пристав-исполнитель не учел доводы и требования заявителя изложенные в ходатайстве, ограничился указанием задолженности по состоянию на 08.04.2019г., не изложив мотивы отказа в удовлетворении ходатайства, в связи с чем из данного ответа понять ничего не возможно. В нарушении ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель полностью проигнорировал его требования о запросе именно движения денежных средств должника, так как должник Демихова Т.Б. продолжает пользоваться счетами в банка РФ, на которые необходимо было наложить арест и списать денежные средства в его пользу.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полева А.А. от 08.04.2019г. об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) о запросе информации в банках, в которых открыты счета на имя должника Демиховой Т.Б., о движении по всем открытым (ранее закрытым) счетам за период с момента возбуждения 04.06.2015г. исполнительного производства № 37509/15/36035-ИП и по настоящее время, в установленные законом сроки, а также о направлении в соответствующие банки постановления судебного пристава-исполнителя о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящихся на данных счетах в банках; обязать судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полева А.А. устранить допущенные нарушения, а именно в соответствии со ст. 64, 64.1, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» направить запросы в банки, в которых открыты счета на имя должника Демиховой Т.Б., о движении денежных средств по всем открытым (ранее закрытым) счетам за период с момента возбуждения 04.06.2015г. исполнительного производства № 37509/15/36035-ИП и по настоящее время, в установленные сроки, направить в соответствующие банки постановления судебного пристава-исполнителя о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на данных счетах в банках (л.д. 4-6).

Определением судьи от 06.05.2019г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица должник по исполнительному производству Демихова Т.Б. (л.д. 12).

Административный истец Фролов С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полев А.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо Демихова Т.Б. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статей 12, 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 12 Закона о судебных приставах, часть 1 статьи 64, часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Статья 81 Закона устанавливает порядок наложения ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В случае если реквизиты счетов должника неизвестны, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона.

В то же время положения ст. 69 Закона предоставляют судебному приставу-исполнителю право направления запроса в банк или иную кредитную организацию о номерах расчетных счетов должника, количестве и движении денежных средств.

В данной ситуации судебный пристав-исполнитель, руководствуется вышеуказанной нормой Закона, в части направления запроса в банк или иную кредитную организацию.

В силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 04.06.2015г. судебным приставом исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство № 37509/15/36035-ИП о взыскании с должника Демиховой Т.Б. в пользу взыскателя Гализина С.Н. задолженности в сумме 966879 руб. (л.д. 28-29).

В день возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был направлен общий запрос в банковские организации о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов с указанием номеров счетов, наличии денежных средств и иных ценностей на счетах, согласно которому Сбербанком России дан ответ о наличии у должника Демиховой Т.Б. счетов. В связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя на денежные средства должника обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 31, 33-34, 37-38).

Согласно представленным административным ответчиком сведениям аналогичные запросы направлялись в банковские организации 18.01.2016г., 19.02.2017г., 20.08.2017г., 21.02.2018г., 14.05.2018г., 19.10.2018г., 08.04.2019г. При этом на все установленные счета должника постановлениями судебных приставов наложены обременения, взыскание осуществляется в рамках сводного исполнительного производства, включающего в себя 13 исполнительных производств.

На основании определения суда от 26.01.2018г. постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.04.2018г. по исполнительному производству № 37509/15/36035-ИП произведена замена взыскателя Гализина С.Н. на его правопреемника Фролова С.С. (л.д. 49).

27.03.2019г. административный истец Фролов С.С. направил в Коминтерновский РОСП г. Воронежа с ходатайство, в котором просил направить запросы в банки, в которых открыты счета на имя должника Демиховой Т.Б., о движении денежных средств по всем открытым (ранее закрытым) счетам с момента возбуждения вышеуказанного исполнительного производства и по настоящее время, в установленные законом сроки, а также направить в соответствующие банки постановления судебного пристава-исполнителя о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на данных счетах в банках (л.д. 10).

Постановлением административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полева А.А. в удовлетворении данного ходатайства было отказано (л.д. 7-9).

Учитывая, что должностными лицами Коминтерновского РОСП г. Воронежа с регулярной периодичностью обновляются запросы в банковские организации о наличии у должника Демиховой Т.Б. счетов, денежных средств и иных ценностей на счетах, на известные счета должника постановлениями судебных приставов наложены обременения, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Полева А.А. об отказе в удовлетворении ходатайства и возложения на административного ответчика истребуемых административным истцом обязанностей, суд не усматривает, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Фролова С.С. к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Полеву А.А., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления 08.04.2019г. об отказе в удовлетворении ходатайства по исполнительному производству № 37509/15/36035-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, а именно в соответствии со ст. 64, 64.1, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» направить запросы в банки, в которых открыты счета на имя должника Демиховой Т.Б., о движении денежных средств по всем открытым (ранее закрытым) счетам за период с момента возбуждения 04.06.2015г. исполнительного производства № 37509/15/36035-ИП и по настоящее время, в установленные сроки, направить в соответствующие банки постановления судебного пристава-исполнителя о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на данных счетах в банках – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                         О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2019г.