Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1757/2015 ~ М-1573/2015 от 13.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2015 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

при секретаре - Николаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1757/15 по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г. Самары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогу, выработавшему специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования. Суду пояснила, что она имеет высшее педагогическое образование, и ее работа постоянно связана с педагогической деятельностью. 01.10.14г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Куйбышевскому району г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, как педагогу, выработавшему специальный трудовой стаж. Однако решением комиссии от 26.02.15г. в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано со ссылкой на то, что ее специальный педагогический стаж составляет менее 25 лет. При этом ей засчитали в педагогический стаж всего 24 года 4 мес.8 дней. Не включили в ее стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды: с 01.01.1991г. по 31.08.1991 г. – учителем английского языка в средней школе № <адрес>, т.е. документально не подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение Латвийской Республики; с 01.09.1991г. по 21.02.1993 г. – учителем английского языка средней школы № <адрес>, т.к. документально не подтверждена уплата страховых взносов с 01.01.1991г. на пенсионное обеспечение Латвийской Республики; с 16.07.1998г. по 31.08.1998 г. – учителем <...> средней школы, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период отсутствуют индивидуальные сведения о стаже; с 10.12.2011г. по 15.12.2011г. – нахождение на курсах повышения квалификации. Кроме того, ей не засчитали в специальный трудовой стаж период ее работы воспитателем в детском саду <адрес> с 01.08.1983г. по 30.08.1983г., поскольку справка была утеряна в УПФ. Она считает отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным. Поэтому просит суд обязать УПФ РФ в <адрес> включить в её специальный трудовой стаж указанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 01.10.14г., а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы.

Представитель УПФ РФ в <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013г., с изм. от 04.06.2014г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют учителя, работающие в школах.

ФИО1 с 01.09.1986г. по настоящее время работает учителем английского языка, что подтверждается копией ее трудовой книжки (л.д. 11-17).

01.10.14г. истец обратилась в УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как педагогу, выработавшему необходимый педагогический стаж 25 лет.

Решением УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары № 10 от 26.02.15г. истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано (л.д. 33-37).

Однако данный отказ, по мнению суда, является необоснованным.

Не засчитав ФИО1 в специальный педагогический стаж периоды ее работы в должности учителя английского языка в средних школах № и № <адрес> с 01.01.1991г. по 31.08.1991 г. и с 01.09.1991г. по 21.02.1993 г. соответственно, УПФ РФ в <адрес> сослалось на то, что документально не подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение Латвийской Республики.

Однако, действующим пенсионным законодательством в целях реализации гарантированного Конституцией РФ права граждан на социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39) предусмотрена возможность зачета в страховой стаж периодов работы и (или) иной трудовой деятельности, выполняемой за пределами территории Российской Федерации, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, чья трудовая деятельность после 01.01.1991 г. протекала на территории Латвийской Республики, и переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, регулируются Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 г., вступившим в силу 19.01.2011 г. Порядок и условия применения данного Договора установлены Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Министерством благосостояния Латвийской Республики, подписанным 20.12.2010 г.

Согласно пункту 4 статьи 10 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, при определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В соответствии со ст. 6 Договора, застрахованные, на которых распространяется действие настоящего Договора, подпадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой они осуществляют трудовую деятельность.

Факт работы истца на территории Латвийской республики в период после 01.01.1991 года в должности "учитель" и учреждении "школа" подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками (л.д.28).

Таким образом, принимая во внимание, что международным Договором предусмотрен учет одной из Договаривающихся Сторон страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, суд считает, что периоды работы истца с 01.01.1991г. по 31.08.1991 г. и с 01.09.1991г. по 21.02.1993 г. подлежат включению в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 16.07.1998г. по 31.08.1998 г. в должности учителя английского языка <...> муниципального района <адрес>.

Отказывая во включении указанного периода в специальный трудовой стаж истицы ответчик сослался на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период отсутствуют индивидуальные сведения о стаже.

Однако, в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца в указанный период учителем английского языка <...> муниципального района <адрес> подтверждается копией трудовой книжки, справками, которые не содержат каких-либо исправлений или неточностей (л.д. 11-17, 24-25).

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которой в этом не имеется.

Не законным, по мнению суда, является отказ ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары засчитать в специальный педагогический стаж работы ФИО1 период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 10.12.2011г. по 15.12.2011г.

Отказывая в зачете данного периода, ответчик сослался на то, нахождение на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Направление на курсы осуществлялось по инициативе администрации школы. Трудовые отношения истицы в эти периоды не прекращались и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. За эти периоды истица прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке, что подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации (л.д.22-об.)

Вместе с тем, не находит суд оснований для включения в специальный трудовой стаж истицы периода ее работы воспитателем в детском саду <адрес> с 01.08.1983г. по 30.08.1983г.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В нарушение требований указанной статьи истцом не представлено бесспорных доказательств ее работы в указанной должности. В трудовой книжке истца отсутствуют сведения о данном периоде работы, а в представленной справке о заработке пенсии отсутствуют точные сведения о дошкольном учреждении.

Однако и без указанного периода на момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный педагогический стаж составлял более 25 лет.

В соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 01.12.14г. Именно с этого времени ей и должна быть назначена трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самары включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы :

- с 01.01.1991г. по 31.08.1991 г. (8 мес.) – учителем английского языка в средней школе № <адрес>;

- с 01.09.1991г. по 21.02.1993 г.(1г.5 мес. 21 дн.) – учителем английского языка средней школы № <адрес>;

- с 16.07.1998г. по 31.08.1998 г.(1м.16дн.) – учителем <...> муниципального района <адрес>;

- с 10.12.2011г. по 15.12.2011г. (6дн.) - нахождение на курсах повышения квалификации.и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 01.12.14г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 31.08.15г.

Судья Н.Н. Кузина