Решение по делу № 12-121/2019 от 01.11.2019

Дело № 12-121/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Турунтаево                                                                                   26 ноября 2019 года

Судья Прибайкальского районного суда Республики Бурятия Туравинина Ю.Ю., при секретаре Омутовой А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ермолаева А. С. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия Павлова Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника центра- начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ Павлова Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ Ермолаев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ермолаев А.С. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, на несогласие с постановлением, просит его изменить, наказание снизить, поскольку он вез срезки для отопления своего дома. Индивидуальным предпринимателем не является.

В судебном заседании заявитель Ермолаев А.С. доводы жалобы поддержал, пояснил, что перевозил срезки для отопления своего дома, при этом неправильно закрепил груз, в результате чего часть груза приподнялась, что и было зафиксировано как нарушение.

Представитель заявителя Толстоухова И.В. по доверенности, доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, дополнив, что в данном случае неправильно определен состав административного правонарушения, так ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного средства. Транспортное средство <данные изъяты> само по себе не является крупногабаритным транспортным средством, действия заявителя не содержат состава правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия не явился, извещены надлежаще, в письменном заявлении начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Дадуев В.В. просил о рассмотрении жалобы в отсутствие сотрудника ЦАФАП ГИБДД МВД по РБ.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Свидетель ПВН в судебном заседании показал, что в день фиксации правонарушения он помогал Ермолаеву в разгрузке груза – дров, которые Ермолаев привез для отопления своего дома, расположенного в <адрес>.

Выслушав заявителя, его представителя, свидетеля, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, участок дороги <данные изъяты> км водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № свидетельство о регистрации транспортного средства №, собственником которого является Ермолаев А.С., двигался без специального разрешения с общей высотой транспортного средства <данные изъяты> см, при предельно допустимой общей высоте транспортного средства 400 см (превышение + 12 см).

Обжалуемое постановление вынесено на основании материалов об административном правонарушении, зафиксированном с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки заводской номер №, свидетельство о поверке №№, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Указанная норма предусматривает наступление административной ответственности за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.п. 17,18 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.

Из приложения №3 следует, что предельно допустимыми габаритами для одиночного транспортного средства являются 12 метров. При этом под габаритами транспортного средства понимают его длину, высоту, ширину.

Согласно примечанию к приложению №3 предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в настоящем приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Пункт 4 ч.1 ст. 29 Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно ч. 1 ст. 31 названного Федерального закона Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства

пускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

    Как следует из оспариваемого постановления движение транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего Ермолаеву осуществлялось без специального разрешения с общей высотой транспортного средства <данные изъяты> см, т.е. с превышением допустимых габаритов транспортного средства на 12 см.

    Между тем, как следует из материалов фотофиксации превышение допустимых параметров высоты допущено за счет превышения высоты перевозимого груза, а не габаритов самого транспортного средства, что не образует состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия Павлова Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Ермолаева А.С. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

         Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия Павлова Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в порядке ст.ст. 30.9, 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья                                                             Ю.Ю. Туравинина