Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2021 (2-1692/2020;) ~ М-881/2020 от 03.04.2020

    Дело №2-50/2021

    24RS0035-01-2020-001164-36

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2021 года                                                                     город Минусинск

Минусинский городской суд в составе

председательствующего судьи                      Минкиной М.Т.

при секретаре                                                   Меляевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиминой Е.В., Цукерман Н.Н., Карпова А.Е. к Быкову И.В. о признании недействительным решения общего собрания, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Зимина Е.В., Цукерман Н.Н., Карпов А.Е. (истцы) обратились в суд с иском к Быкову И.В. (ответчик) о признании недействительным решения общего собрания, понуждении к совершению действий, мотивировав требования тем, что в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное общее собрание то ли членов ТСН «на Кретова», то ли собственников многоквартирного дома по <адрес> так как в протоколе упоминается и то, и другое. Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № повестки принято решение: «установить размере платы за содержание и ремонт жилого помещения (за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц) с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным перечнем работ: содержание общего имущества- 7,20 руб.; текущий ремонт общего имущества- 6,80 руб.; управление многоквартирным домом- 1,60 руб., обслуживание лифта 3,96 руб. (круглосуточное обслуживание). Считают, что при организации проведения общего собрания, при его проведении и при подведении итогов голосования были нарушены нормы действующего законодательства. Информация о проведении общего собрания членов ТСН «на Кретова» с указанной в Протоколе повесткой дня отсутствовала. Право голосования на проведенном общем собрании, имели только члены ТСН, что следует из того же Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Если учесть, что инициаторы проведения общего собрания, подводили итоги голосования в соответствии с ч.3 ст.45 ЖК РФ, то участие в голосовании приняли только собственники, обладающие 6460,96 кв.м. (из 17710,53 кв.м. общей площади дома по <адрес>)- кворум на собрании собственников составил 36,48% от числа собственников дома. Вопрос об утверждении сметы доходов и расходов общего имущества многоквартирного дома по <адрес> на общем собрании дома <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в повестку дня собрания не вносился. Несмотря на то, что размер платы установлен за содержание и ремонт жилого помещения (за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц), начиная с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. «задним числом»), в квитанциях, предъявляемых к оплате ТСН «на Кретова» указаны тарифы, которые должны применяться при начислении платы за содержание и ремонт общего имущества. При этом, указанные тарифы установлены произвольно, т.е. без требуемого действующим законодательством обоснования такого размере платы и без обязательного утверждения общим собранием членов ТСН сметы доходов и расходов, предварительно одобренной ревизионной комиссией. Просят признать недействительным решение членов ТСН «на Кретова» по п. 4 по установлению с ДД.ММ.ГГГГ размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, обслуживание лифта, содержащиеся в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ТСН «на Кретова» произвести перерасчет платы за жилищные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения (т.1 л.д.4-9).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТСН «на Кретова» (т.1 л.д.42).

В судебном заседании истец Зимина Е.В., представитель Кислицина Л.П. (т.3 л.д.58) исковые требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что не оспаривают то обстоятельство, что при проведения собрания и принятии решения имелся кворум, однако отсутствие экономического обоснования тарифов и отсутствие сведений о проводимом собрании и принятом на нем решении на информационном ресурсе ГИС ЖКХ, являются достаточными основаниями признания решения недействительным в оспариваемой части (т.3 л.д.92-107).

В судебном заседании ответчик Быков И.В. возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражении (т.3 л.д.67-68,111-112).

В судебное заседание истцы Цукерман Н.Н., Карпов А.Е. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (т.3 л.д.157), просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (т.3 л.д.140-141), в связи с чем, суд полагает, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1.1 ст.146 ЖК РФ положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со ст.45 ЖК РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества (ч.3 ст.146 ЖК РФ).

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч.4 ст.146ЖК РФ.

Согласно ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1). Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3).

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" (ч.5.1 ст.48 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, в случае проведения очно-заочного голосования в сообщении (уведомлении) о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья, наряду со сведениями, предусмотренными в части 2 статьи 146 ЖК РФ, должны быть указаны дата окончания приема решений членов товарищества (срок передачи решений) по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны передаваться такие решения.

В силу ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из Устава ТСН «на Кретова» (т.1 л.д.60-70) следует, что основными видами деятельности Товарищества согласно п. 2.1. являются, в числе прочих: 1) обеспечение совместного использования общего имущества; 2) содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества; 3) финансирование совместного использования, содержания, эксплуатации, развития общего имущества, в том числе прием платежей, оплата услуг ресурсоснабжающих подрядных организаций,.. ; 7) текущий и капитальный ремонт недвижимости собственников и общего имущества;.. 9) представление интересов собственников и владельцев помещений в отношениях с третьими лицами по вопросам деятельности Товарищества;.. 12) ведение реестра собственников и владельцев недвижимости; 13) осуществление других видов деятельности, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству РФ (п.2.1). Членство в Товариществе возникает у собственника недвижимости на основании заявления о вступлении в Товарищество (п.4.1). Членство в Товариществе прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов Товарищества и/или с момента прекращения права собственности члена Товарищества на недвижимость (п.4.3). Общее собрание членов Товарищества является высшим органом управления Товарищества и созывается в порядке, установленном настоящим Уставом (п.8.1). К исключительной компетенции Общего собрания членов Товарищества относятся, в том числе: 10) установление размера обязательных платежей и взносов для членов Товарищества; 15) утверждение смет доходов и расходов Товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок) (п.8.2). Общее собрание членов Товарищества имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции Правления товарищества (п.8.3). Уведомление о проведении Общего собрания членов Товарищества размещается в общедоступных местах многоквартирного дома: на досках объявлений, на информационных стендах в подъездах. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения Общего собрания (п.8.4). В уведомлении о проведении Общего собрания членов Товарищества указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается Общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня Общего собрания. Общее собрание членов Товарищества не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня (п.8.5). Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на нем присутствуют члены Товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов Товарищества (п.8.6). Решения Общего собрания членов Товарищества по п.п.2,4,6,7,8,9,10 п.8.2 настоящего Устава принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов Товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на Общем собрании членов Товарищества или их представителей (п.8.7). Количество голосов на Общих собраниях членов Товарищества пропорционально доле, принадлежащей им недвижимости (п.8.9). В случае если недвижимость принадлежит нескольким собственникам на праве общей собственности, они могут принять решение о предоставлении одним из них общих интересов в Товариществе (п.8.10).

Довод истцов об отсутствии кворума при проведении общего собрания членов ТСН «на Кретова» суд полагает надуманным, доказательств в обоснование указанного довода суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

Форма заявления о приеме в члены ТСЖ законом не установлена. Собственнику жилья не может быть отказано в принятии в члены ТСЖ.

Вступление собственников помещений многоквартирного <адрес> в члены ТСН «на Кретова» подтверждается заявлениями о вступлении в Товарищество (т.1 л.д.116-210, т.3 л.д.128-129,144-145).

Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

Согласно п.9 ст.138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано среди прочего вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст.143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Член товарищества собственников жилья обязан предоставить правлению товарищества достоверные сведения, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, и своевременно информировать правление товарищества об их изменении.

Ответчиком представлены доказательства, что реестр членов ТСН содержит информацию, позволяющую идентифицировать члена ТСН и осуществлять связь с ним, поскольку содержит фамилию собственника, а также сведения о принадлежащем члену ТСН помещении (т.1 л.д.111-115), что также подтверждается правоустанавливающими документами (т.1 л.д.221-258, т.2 л.д.1-257, т.3 л.д.1-55,130-136,149-155), истцами не представлены доказательства, опровергающие содержание реестра членов ТСН, которые позволили бы прийти к выводу о том, что количество членов ТСН уменьшилось. Волеизъявление собственников помещений подтверждается их заявлениями.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что общая площадь помещений дома по адресу: <адрес> составляет 17710,53 кв.м., соответственно наличие кворума общего собрания собственников обеспечивается участием в собрании и принятии решений собственниками помещений в совокупности более 8855,27 кв.м.

Из реестра членов ТСН «на Кретова» (т.1 л.д.111-115) следует, что членам ТСН «на Кретова» являются собственники помещений общей площадью 9646,18 кв.м., соответственно наличие кворума общего собрания членов ТСН «на Кретова» обеспечивается участием в собрании и принятии решений членами ТСН в совокупности более 4823,09 кв.м.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ТСН «на Кретова» было созвано внеочередное общее собрание членов ТСН «на Кретова» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования (т.1 л.д.71-79), о чем был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ В протоколе указано об участии в голосовании собственников жилых и нежилых помещений, обладающих совокупной площадью 6460,96 кв.м., соответствующей 66,98% от площади многоквартирного жилого дома (т.1 л.д.10-12,80-83), в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что собрание от ДД.ММ.ГГГГ являлось правомочным.

В отношении доводов истцов о том, что решение собрания в части установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения является незаконным, в связи с отсутствие утвержденной сметы доходов и расходов товарищества, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.10-12,80-83, т.3 л.д.68) в повестку дня был включен вопрос №. Установить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения (за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц) с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным перечнем работ: содержание общего имущества- 7,20 руб.; текущий ремонт общего имущества- 6,80 руб.; управление многоквартирным домом- 1,60 руб., а) обслуживание лифта 3,96 руб. (круглосуточное обслуживание), б) обслуживание лифта 3,72 руб. (18-ти часовое обслуживание).

Как указано в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, решения по названной повестке дня приняты необходимым большинством голосов, что подтверждается реестрами решений членов ТСН «на Кретова» (т.1 л.д.84-110, т.3 л.д.123-127,146-148).

В ДД.ММ.ГГГГ собственники не установили размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.13-16).

В силу ч.4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В силу п.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27 июня 2017 года «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены статьями 45 и 46 ЖК РФ, а также главой 91 ГК РФ.

При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Согласно п. 8.2 Устава к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относится утверждение смет доходов и расходов Товарищества на год, аналогичная норма предусмотрена п. 8.1. ст. 145 ЖК РФ.

В судебном заседании было установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по управлению домом утвержденный общим собранием собственников <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, был установлен произвольно, без какого-либо обоснования и проведения расчетов.

Из пояснений ответчика следует, что на общее собрание был представлен план работ, который ранее для ознакомления членам Товарищества не предоставлялся.

Согласно ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Суд полагает, что утвержденная оспариваемым решением плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома не имеет под собой экономического обоснования, и взимание ее в таком размере может привести к невозможности обеспечения качественного содержания общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации состояние, обеспечивающего соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.

В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», которым утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Как установлено судом, и не оспаривалось ответчиком – смета доходов и расходов на утверждение общего собрания членов Товарищества не предоставлялась, не производилось никаких расчетов для определения экономически обоснованной платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, размер которой был предложен инициаторами собрания и утвержден собственниками произвольно.

Таким образом, доводы истцов о том, что плата за содержание и ремонт жилого помещения, обслуживание лифта, содержащиеся в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ экономически не обоснованна, фактически смета общим собранием не утверждалась, с планом работ до проведения собрания никого не знакомили, ревизионная комиссия в нарушение п. 10.3 не представляла общему собранию членов Товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год, в судебном заседании нашли свое подтверждение.

В силу вышеизложенного, решение общего собрания по 4-му вопросу повестки дня, а именно по установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме нарушает законные права и интересы собственников и жителей многоквартирного дома, в том числе и истцов Зиминой Е.В., Цукерман Н.Н., Карпова А.Е., поскольку может привести к тому, что управляющая организация не сможет обеспечить качественное содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Сторонам разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, других доказательств суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зиминой Е.В., Цукерман Н.Н., Карпова А.Е. к Быкову И.В. о признании недействительным решения общего собрания членов ТСН, понуждении к совершению действий- удовлетворить.

Признать недействительным решение членов ТСН «на Кретова» по п. 4 по установлению с ДД.ММ.ГГГГ размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, обслуживание лифта, содержащиеся в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ТСН «на Кретова» произвести перерасчет платы за жилищные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.