Решение по делу № 2а-5451/2016 от 28.11.2016

Дело № 2а-5451/2016

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 26 декабря 2016 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием представителя административного истца Вершковой Е.Б., при секретаре Стаховской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению представителя Администрации г. Новочеркасска к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области Макаровой Т.О., Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов УФССП по РО, УФССП по РО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо: Беляков Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Макаровой Т.О. вынесено постановление об установлении должнику Администрации г. Новочеркасска нового срока для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от <дата> Новый срок исполнения установлен до <дата> Предметом исполнения является предоставление Белякову Е.В. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления.

Данное постановление является незаконным, нарушает права Администрации города Новочеркасска и подлежит отмене, так как установленный судебным приставом срок не обусловлен законными и реальными обстоятельствами.

Просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от <дата>.

В судебном заседании представитель администрации г. Новочеркасска по доверенности Вершкова Е.Б. на удовлетворении заявления настаивала, по изложенным в нем основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области, Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по РО, Беляков Е.В. извещались судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Их неявка не является препятствием к рассмотрению данного дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № от <дата> Новочеркасского городского суда с предметом исполнения предоставление Белякову Е.В. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления.

<дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Макаровой Т.О. вынесено постановление об установлении должнику Администрации г. Новочеркасска нового срока для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от <дата> Новый срок установлен до <дата>.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Российской Федерации законом, каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Исходя из смысла указанной нормы международного права, исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства. Таким образом, при исполнении судебных решений должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Кроме того, в силу задач гражданского судопроизводства, изложенных в ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо соблюдать баланс прав и законных интересов всех сторон по делу, в том числе право на своевременное рассмотрение и разрешение дела. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Судебный акт, по которому Администрация г. Новочеркасска обязана предоставить Белякову Е.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда состоялся <дата>, вступил в законную силу <дата>. До настоящего времени не исполнен должником ни добровольно, ни принудительно.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено в полном соответствии с основополагающими принципами гражданского процесса: законности, исполнения судебного решения в разумные сроки, соблюдения баланса интересов должника и взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления представителя Администрации г. Новочеркасска к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела УФССП по Ростовской области Макаровой Т.О., Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов УФССП по РО, УФССП по РО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения составлен <дата>.

Судья: