Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-151/2012 от 25.04.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 21.05.2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Устинова О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Дианэкс» Кулика А.М. по доверенности №... от "дата",

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С*,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дианэкс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене С* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дианэкс» (далее ООО «Дианэкс»), из которого следует, что "дата" в 12.00 часов по фактическому адресу: "адрес", ООО «Дианэкс» в период с "дата" по "дата" осуществляло свою деятельность с использованием источников ионизирующего излучения (дефектоскопы рентгеновские переносные в количестве 21 шт.) без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физического фактора воздействия на человека санитарным правилам, тем самым не обеспечено в полном объеме проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований радиационной безопасности и оформлению документов. Лицензия на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения отсутствует, что является нарушением: ч.3 ст.27 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.4.1., 3.4.2., 3.4.3. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», п.2.5. СанПиН 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С* просила признать ООО «Дианэкс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Дианэкс» Кулик А.М., действующий на основании доверенности №... от "дата", в судебном заседании пояснил, что с "дата" ООО «Дианэкс» ведет строительный контроль на объектах топливно-энергетического комплекса. В "дата" у ООО «Дианэкс» закончилось действие лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения. "дата" Обществом в отделение радиационной гигиены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» были поданы документы на заключение договора на проведение санитарно-эпидемиологической экспертной оценки Самарского обособленного подразделения на предмет радиационной опасности и выдачи экспертного заключения на право работы с ИИИ источниками. "дата" ООО «Дианэкс» было получено санитарно-эпидемиологическое заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» о соответствии условий работы с рентгеновскими дефектоскопами санитарным правилам. Кроме того, "дата" и "дата" Обществом в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека был подан пакет документов на получение лицензии на осуществление деятельности с использованием источников ионизирующего излучения. Предполагаемая дата выдачи указанной лицензии – "дата" Просил назначить минимальное наказание в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене С* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Дианэкс» по ст.6.3 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация (вх. №... от "дата") о том, что ООО «Дианэкс» (юридический адрес: "адрес") по фактическому адресу: "адрес", осуществляет деятельность с использованием источников ионизирующего излучения (рентгеновские аппараты в количестве 21 шт.) без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физического фактора воздействия на человека санитарным правилам (л.д. 4).

Из имеющегося в материалах дела Радиационно-гигиенического паспорта организации (предприятия), использующей источники ионизирующего излучения, по состоянию на 2011 г. (№... от "дата") следует, что у ООО «Дианэкс» имеются установки (объекты) с ИИИ – дефектоскопы рентгеновские – 21 шт., санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам ООО «Дианэкс» не получено (л.д. 9-10).

Согласно справке за подписью генерального директора ООО «Дианэкс» П* по состоянию на "дата" на балансе общества числятся рентгеновские аппараты в количестве 21 шт. (л.д. 12).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене С* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Дианэкс» за нарушение ч.3 ст.27 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.4.1., 3.4.2., 3.4.3. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», п.2.5. СанПиН 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии» (л.д. 3).

Протокол об административном правонарушении №... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Из представленной суду лицензии регистрационный номер №... от "дата" следует, что Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ООО «Дианэкс» разрешена деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих): эксплуатация, хранение источников ионизирующего излучения. Используемые радиационные источники: аппараты рентгеновские переносные для рентгеновской дефектоскопии. Срок действия лицензии до "дата"

Согласно представленной суду заявки на имя руководителя ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» С**, принятой "дата", ООО «Дианэкс» в лице генерального директора П* просит заключить договор на проведение санитарно-эпидемиологической экспертной оценки объекта (Самарского обособленного подразделения) на предмет радиационной опасности и выдачи экспертного заключения на право работы с ИИИ источниками.

Из представленного суду Экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от "дата" №... на соответствие (несоответствие) санитарным правилам условий работы с дефектоскопом рентгеновским ***, дефектоскопом рентгеновским ***, расположенных в *** Самарского обособленного подразделения ООО «Дианэкс» по адресу: "адрес", следует, что при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие санитарным правилам условий работы с дефектоскопом рентгеновским ***, дефектоскопом рентгеновским *** выявлено соответствие требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)», СП 2.6.1.1283-03 «Обеспечение радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии».

Кроме того, из представленных суду сопроводительных писем от "дата" и "дата" следует, что ООО «Дианэкс» в адрес Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Онищенко Г.Г. направлен пакет документов на соискание лицензии на осуществление деятельности с использованием источников ионизирующего излучения.

На основании представленного суду Договора Аренды №... от "дата" ООО «***» передало ООО «Дианэкс» во временное владение и пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: "адрес".

Таким образом, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «Дианэкс» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. Вместе с тем, суд учитывает, что ООО «Дианэкс» к административной ответственности привлекается впервые, в результате допущенного ООО «Дианэкс» нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а также имущественного ущерба не наступило. Принимая во внимание, что в настоящее время допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, ООО «Дианэкс» устранены, что объективно подтверждается представленными суду документами, суд считает возможным при назначении наказания ограничиться предупреждением.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дианэкс», юридический адрес: "адрес", место нахождения Самарского обособленного подразделения Общества с ограниченной ответственностью «Дианэкс»: "адрес", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.