Решение по делу № 2-581/2016 от 18.07.2016

Дело № 2-581/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2016г.                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием: истца Цалко А.Н. и его представителя - Александрова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цалко А.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК (далее – УПФ в <адрес>), о включении периодов работы в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости,

установил:

Цалко А.Н. обратился в суд с указанным выше иском к УПФ в <адрес> по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он состоял в трудовых отношениях с филиалом <данные изъяты> <данные изъяты> периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период трудовой деятельности его должность в трудовой книжке указана как "машинист (кочегар) котельной", <данные изъяты>, объект <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ года в связи с достижением пенсионного возраста, обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии, представив подтверждающие документы. По расчетам истца оценка пенсионных прав должна быть произведена на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ, Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее - Список №). Однако в Пенсионном фонде отказались принимать документы для подтверждения трудового стажа, дающего право на назначение льготной пенсии, мотивировав тем, что на дату обращения трудовой стаж истца, дающий право на назначение льготной пенсии составляет <данные изъяты>, что меньше чем <данные изъяты>, установленных Федеральным законом. Страховой стаж составил <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера - <данные изъяты>, чего достаточно для назначения пенсии по старости. В льготный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии не включены указанные выше периоды трудовой деятельности. Считает отказ Пенсионного фонда необоснованным. В котельной по адресу указанному в трудовой книжке истец работает постоянно с ДД.ММ.ГГГГ все это время котельная работает на угле, по какой причине работодатель изменил наименование профессии - неизвестно. При оценке пенсионных прав экспертиза по условиям труда не назначалась. В случае признания соответствующими Списку № периодов работы, требуемый законом для установления пенсии льготный стаж на момент обращения в Пенсионный фонд у него имелся. Поскольку истец является лицом пенсионного возраста, установление данного юридического факта позволит Пенсионному фонду назначить ему трудовую пенсию, чем реализовать его право на получение пенсии. Истец просил суд установить работу, выполняемую им в период трудовой деятельности, соответствующую разделу ХХХIII "Общие профессии 23200000-13786 Списка - "Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы"; обязать филиал <данные изъяты>, <данные изъяты> внести исправления в трудовую книжку, указав профессию истца в период трудовой деятельности как "Машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце)", включить периоды трудовой деятельности в льготный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости.

Определением Беломорского районного суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ. принят отказ истца Цалко А.Н. от требований об установлении работы, выполняемой им в период трудовой деятельности соответствующей разделу ХХХIII «Общие профессии 23200000-13786 Списка – «Машинисты (кочегары) котельной (на угле сланце), в том числе занятые на удалении золы» и об обязании <данные изъяты> и <данные изъяты> внести исправления в трудовую книжку. Производство по делу в данной части прекращено.

Истец Цалко А.Н. в судебном заседании уточнил исковые требования, а именно просил включить периоды работы, указанные им в исковом заявлении в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, пояснив, что ранее его должность была указана, как предусмотрено Списком №, в связи с чем в дальнейшем работодатель изменил наименование его должности и стал указывать должность, которая не значится в Списке №, он не знает, однако его работа ни в чем не изменилась, он выполнял одну и ту же работу, что и ранее. Кроме того, уточнил периоды, которые просит включить в льготный стаж, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца адвокат Александров О.М. в судебном заседании заявленный иск поддержал в части включения периодов работы истца, уточненные в судебном заседании, в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно представленного ранее отзыва возражают против заявленных требований и просят отказать Цалко А.Н. в иске по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Пенсионного фонда обратился Цалко А.Н. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Работодатель обязан ежеквартально предоставлять в Пенсионный фонд отчетность по льготным профессиям (по программе "Перечень льготных профессий") и соответствующую сверку, в которой будет указано, имеет ли гражданин право на назначение досрочной страховой пенсии. За спорные периоды отчетность работодателем истца не предоставлялась, следовательно работник не вырабатывал <данные изъяты>% рабочего времени и право на назначение досрочной страховой пенсии отсутствовало. Указанные периоды зачтены только в стаж работы в районах Крайнего Севера. Согласно представленных документов истцом в Пенсионный фонд: льготный стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ. № до ДД.ММ.ГГГГ. составил в календарном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в полуторном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Льготный стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ. № после ДД.ММ.ГГГГ. составил в календарном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Суммарно льготный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ. № составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Стаж в районах Крайнего Севера составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Страховой стаж в календарном исчислении составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в полуторном исчислении составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Таким образом стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ. № составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при требуемом <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.

Заслушав истца и его представителя, свидетелей П., К., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» (далее – Закона), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч.2 ст.33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Закона страховой стаж и стаж работы на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Порядок подсчета страхового стажа регламентирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона назначается с учетом Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Разделом ХХХIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка №, предусмотрена профессия "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".

Работодатель обязан ежеквартально предоставлять в Пенсионный фонд отчетность по льготным профессиям (по программе «Перечень льготных профессий») и соответствующую сверку, в которой будет указано, имеет ли гражданин право на назначение досрочной страховой пенсии.

При работе в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение до ДД.ММ.ГГГГ. с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-П исчисляется в полуторном размере.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Беломорский район Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы гражданина до его регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец Цалко А.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован проживанием в <адрес>, который как и <адрес> Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера. Данные сведения подтверждаются копией паспорта истца и ответчиком не оспариваются.

Как следует из записей в трудовой книжке Цалко А.Н.:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, Цалко А.Н. обратился в ГУ УПФР в Беломорском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № Цалко А.Н. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях», в связи с недостаточным количеством льготного стажа работы необходимого при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях». При этом ответчиком было учтено, что льготный стаж работы Цалко А.Н. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях» составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, при требуемом <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. Стаж в районах Крайнего Севера составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, страховой стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Как следует из содержания оспариваемого решения и материалов пенсионного дела в льготный стаж истца и его стаж работы (в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ. «О страховых пенсиях» и Списка №) ответчик не включил следующие периоды трудовой деятельности:

в качестве машиниста (кочегара) котельной в филиале <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в качестве машиниста (кочегара) котельной в филиале <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в качестве машиниста (кочегара) в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что предприятия не предоставляли в Пенсионный фонд отчетность по льготным профессиям (по программе «Перечень льготных профессий») и соответствующую сверку, в которой должно было быть указано о том, имеет ли данный гражданин право на назначение досрочной страховой пенсии.

Как следует из выписки лицевого счета застрахованного лица Цалко А.Н. филиал <данные изъяты> производило уплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а <данные изъяты> производило уплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения филиала <данные изъяты> отчетность по льготным профессиям (по программе «Перечень льготных профессий») не велась и не направлялась в связи с тем, что не проводилась аттестация рабочих мест.

Допрошенные в судебном заседании свидетели П. и К. показали, что работали в котельной по адресу: <адрес> вместе с Цалко А.Н. кочегарами. Котельная всегда работала на угле. Ранее данная котельная принадлежала войсковой части, затем филиалу <данные изъяты>, а последнее время <данные изъяты>. После того, как котельная перешла филиалу <данные изъяты>, их принимали на работу только на отопительные сезоны, т.е. на зимнее время.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между Цалко А.Н. и <данные изъяты>, истец принимается на работу на должность машиниста (кочегара), а местом его работы является котельная №.

В судебном заседании установлено, что в связи с не предоставлением в Пенсионный фонд отчетности по льготным профессиям (по программе «Перечень льготных профессий») работодателями (страхователями), ответчик не зачел в льготный стаж Цалко А.Н. часть периодов его трудовой деятельности в филиале <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) и <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.).

Суд приходит к выводу, что фактически работа истца Цалко А.Н. в спорный период именовалась машинист (кочегар) котельной, что соответствует предусмотренной разделом ХХХIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка №, профессией "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".

Характер работы истца соответствовал работе с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, спорный период подлежит включению в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом указание работодателем в выписке из лицевого счета спорного периода без льготной кодировки и не проведение аттестации рабочих мест не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного иска с учетом уточнений истца и удовлетворяет его в полном объеме.

Истцом при подаче иска на основании чека-ордера (операция №) от ДД.ММ.ГГГГ уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. В силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины при подаче иска, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Цалко А.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия зачесть в льготный страховой стаж Цалко А.Н. период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом (кочегаром) котельной в филиале <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом (кочегаром) котельной в филиале <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) в пользу Цалко А.Н. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                    А.В. Седлецкий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.