Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3953/2013 ~ М-3484/2013 от 08.11.2013

Дело № 2-3953/13

Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2013 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи И.Ю. Морозовой,

при секретаре          А.П. Кузнецовой,

с участием

представителя ответчика         В.А. Вечеркина,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска к Куропаткину С.А. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Мурманска (далее - ГОБУ ЦЗН г.Мурманска) обратилось в суд с иском к Куропаткину С.А. о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что 27 февраля 2010 года между ГОБУ ЦЗН г.Мурманска и ответчиком заключен договор №*** на предоставление субсидии безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости. Согласно условиям данного договора, истец перечислил Куропаткину С.А. денежные средства в размере *** рублей (финансовая помощь из средств федерального бюджета), а также в размере *** рублей (дополнительная финансовая помощь из средств бюджета Мурманской области). Ответчик в свою очередь не исполнил свои обязательства, предусмотренные договором, не предоставил документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств и ведение предпринимательской деятельности, и не вернул денежные средства. Просит взыскать с ответчика денежные средства в размере *** рублей.

Представитель истца Белоусова А.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на заявленных исковых требованиях.

Ответчик Куропаткин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по последнему известному месту жительства.

Судом установлено, что ответчик был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***, по данному адресу не проживает, снят с регистрационного учета по решению суда 26 февраля 2013 года, новой регистрации в г.Мурманске и Мурманской области не имеет, установить его место жительства предпринятыми судом мерами не представилось возможным.

В соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Куропаткину С.А. в качестве представителя назначен адвокат.

Представитель ответчика адвокат НО «Мурманская городская коллегия адвокатов» Вечеркин В.А. в судебном заседании, не усмотрев процессуальных нарушений, просил суд вынести законное и обоснованное решение.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материал отказа № ***, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России 16 июня 2008 года № 281н, Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год, утвержденной Постановлением Правительства Мурманской области 12 января 2010 года № 6-ПП, ГОБУ ЦЗН г.Мурманска (ранее – ГОУ ЦЗН г.Мурманска) рассматривает технико-экономическое обоснование (бизнес-план) безработных граждан для получения субсидии с целью открытия и ведения собственного дела.

Судом установлено, что 24 февраля 2010 года ответчиком в ГОУ ЦЗН г. Мурманска было подано заявление о предоставлении ему государственной субсидии на организацию собственного дела – *** в размере *** рублей, на утверждение представлен бизнес-план.

Решением комиссии по рассмотрению технико-экономического обоснования и бизнес-планов № *** от 25 февраля 2010 года признано целесообразным выдать Куропаткину С.А. субсидию на открытие собственного дела.

27 февраля 2010 года между ГОУ ЦЗН г. Мурманска и Куропаткиным С.А. заключен договор № *** на предоставление субсидии безработному гражданину в целях содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости в размере *** рублей (далее договор).

Приказом и.о. директора ГОБУ ЦЗН г.Мурманска № *** дано распоряжение оказать Куропаткину С.А. финансовую помощь в размере *** рублей за счет средств регионального бюджета.

Согласно пункту 2.1.1 договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность не менее одного года с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица по производству отделочных работ в соответствии с бизнес-планом, одобренных решением комиссии от 25 февраля 2010 года № ***.

Пункт 5.1 договора устанавливает срок его действия: с момента подписания и действует до выполнения сторонами своих обязательств.

Центр занятости выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2.2 договора, и перечислил Куропаткину С.А. на его лицевой счет в ОАО «***» субсидию в сумме *** рублей и *** рублей, что подтверждается платёжными поручениями № *** от 12 марта 2010 года и № *** от 30 декабря 2010 года.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Куропаткин С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09 марта 2010 года и является индивидуальным предпринимателем по настоящее время.

В силу пунктов 2.1.4, 2.1.5 договора ответчик обязан предоставлять по требованию Центра документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета, фактуры, копии чеков, копии кассовых чеков и другие документы), осуществлять целевое использование полученной субсидии на осуществление предпринимательской деятельности.

Пунктом 2.1.7. определено, что в случае прекращения предпринимательской деятельности Куропаткин С.А. обязан до истечения одного года вернуть полученную субсидию в полном размере. Прекращением предпринимательской деятельности считается - сдача свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и дату внесении об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 10 Приложения № 2 к Порядку организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного приказом Управления Государственной службы занятости населения Мурманской области от 05 февраля 2010 года № 15, безработный гражданин, получивший субсидию, в течение 12 месяцев с момента перечисления субсидии на его лицевой счет по требованию Центра занятости населения обязан предоставить документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета фактуры, копии чеков, копии кассовых чеков и другие документы).

03 марта 2011 года ответчику направлено извещение о необходимости предоставления документов, подтверждающих произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности.

В связи с неполучением ответа на указанное письмо, Куропаткину С.А. направлялись аналогичные извещения о необходимости представления в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска отчета о целевом использовании полученной субсидии 04 мая 2011 года, 08 июня 2011 года. Однако ответ на извещения от Куропаткина С.А. получен не был, истребуемые документы ответчиком не представлены.

По обращению ГОБУ ЦЗН г.Мурманска в отдел полиции № 2 УМВД России по г.Мурманску по факту действий Куропаткина С.А. в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием состава преступления.

Из объяснений Куропаткина С.А., отобранных 14 ноября 2011 года сотрудником отдела полиции № 2 в ходе проверки по обращению истца, следует, что полученную субсидию ответчик потратил на приобретение инструментов для производства ремонтных работ, отчет в ЦЗН г.Мурманска не предоставил по причине занятости и намерен сделать это в ближайшее время.

В силу статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Обязательство прекращается его надлежащим исполнением (статья 408 части 1 ГК РФ).

До настоящего времени документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии на осуществление предпринимательской деятельности, Куропаткиным С.А. истцу не представлены, полученная субсидия ответчиком не возвращена, доказательств обратного в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Имеющиеся в материалах проверки № *** копии товарных чеков и квитанций, предъявленных Куропаткиным С.А. полиции, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку документы, подтверждающие целевое расходование средств согласно условиям договора должны быть предоставлены ответчиком в ГОБУ ЦЗН г.Мурманска для проверки целевого использования субсидии. Указанная обязанность Куропаткиным С.А. не выполнена.

В силу пункта 3.4 договора от 27 февраля 2010 года в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.3, 2.1.5, 2.1.7 договора и отказа от добровольного возврата субсидии, денежные средства с безработного гражданина взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Несмотря на отсутствие в договоре конкретного указания о времени, в течение которого ответчик должен приступить к реализации своего бизнес-проекта, период, прошедший с момента получения денежных средств от Центра занятости, по мнению суда, является более чем достаточным для того, чтобы начать предпринимательскую деятельность и предоставить документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование полученной субсидии, в связи с чем суд находит требования ГОБУ ЦЗН г. Мурманска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░              ░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░