Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1191/2019 ~ М-1046/2019 от 07.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 02 июля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1191/19 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Куйбышевского района г. Самары к Савельеву ФИО7 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Куйбышевского района г. Самары обратился в суд с административным иском, в котором просил прекратить действие права Савельева Д.Д. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер № выданного 14.08.2012г., со сроком действия до 14.08.2022г., до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Куйбышевского района г. Самары при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования СавельевымД.Д., <дата> года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, права на управление транспортными средствами при наличии у него диагноза «синдром зависимости от алкоголя, 2 степени», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. По информации ОГИБДД УМВД России по г. Самаре Савельеву Д.Д. выдано водительское удостоверение серия и номер №, со сроком действия до 14.08.2022г. Из информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» установлено, что Савельев Д.Д. состоит на динамическом наблюдении в ГБУЗ «СОНД» с 05.01.2018г. с диагнозом: <...> Согласно ВК № 93 от 23.05.2019г. Савельев Д.Д. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. При таких обстоятельствах, Савельев Д.Д. незаконно пользуется правом управления транспортным средством, создавая угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, что является основанием для лишения его права управления транспортными средствами. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Куйбышевского района г. Самары Ремиз Н.Ю. административные исковые требования поддержала по изложенным выше мотивам.

В судебном заседании административный ответчик Савельев Д.Д. против удовлетворения административного иска возражал, не оспаривал, что с 2018г. состоит на динамическом наблюдении у нарколога, предоставил справку о прохождении кодировки от алкоголизма от 21.03.2019г. на 1 год.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления У МВД России по г.Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с п. 12 приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10-F1х2).

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

По делу установлено, что Савельеву Д.Д. 14.08.2012г. РЭО ГБИДД У МВД России по г. Самаре выдано водительское удостоверение № №

Согласно ВК № 93 от 23.05.2019г. ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Савельев Д.Д. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Наличие справки о прохождении Савельевым Д.Д. кодирования от алкоголизма 21.03.2019г. не является основанием признать в настоящее время Савельева Д.Д. годным к управлению транспортными средствами, так как нет заключения врачебной комиссии о наличии у Савельева Д.Д. стойкой ремиссии.

Таким образом, состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у ответчика заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Самары удовлетворить.

Прекратить право Савельева ФИО8 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и номер № выданного 14.08.2012 со сроком действия до 14.08.2022, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено от 08 июля 2019 года.

Судья: Н.Н.Кузина