Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8394/2017 от 15.02.2017

Судья Макаренко В.В. Дело № 33-8394/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«23» марта 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой А.В.

судей Заливадней Е.К, Гончаровой С.Ю.

при секретаре Миловой Е.Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Северском районе на решение Северского районного суда Краснодарского края от 12 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Федоров В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Северском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в котором с учетом уточнений просил, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Северском районе включить в специальный льготный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды его работы:

-      с 31.08.1982г. по 09.11.1982г. - работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 03.04.1984г. по 16.11.1984г. - работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п.2 4.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 10.12.1984г. по 17.04.1985г. - работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 02.08.1985г. по 24.10.1985г. - работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 02.11.1992г. по 08.06.1993г. - работы с тяжелыми условиями труда (Список 2) п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ;

-     с 19.03.1996г. по 31.12.1996г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 4.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 01.01.1997г. по 08.05.1997г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 09.05.1997г. по 03.07.1997г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 16.07.1997г. по 31.01.1998г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 01.02.1998г. по 28.02.1998г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 01.03.1998г. по 19.08.1998г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 20.08.1998г. по 31.12.1998г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 01.01.1999г. по 19.06.1999г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 20.06.1999г. по 31.12.1999г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 01.01.2000г. по 08.06.2000г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 09.06.2000г. по 31.12.2000г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 01.01.2001г. по 10.02.2001г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 11.02.2001г. по 28.02.2001г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-     с 01.03.2001г. по 09.05.2001г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 10.05.2001г. по 29.05.2001г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 30.05.2001г. по 31.05.2001г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 01.06.2001г. по 16.09.2001г.- работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 17.09.2001г. по 31.12.2001г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 4.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 01.01.2002г. по 14.02.2002г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-03 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 07.03.2002г. по 15.05.2002г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 05.06.2002г. по 05.11.2002г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 06.11.2002г. по 21.11.2002г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 17.12.2002г. по 31.12.2002г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 01.01.2003г. по 09.04.2003г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 05.05.2003г. по 23.05.2003г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 24.05.2003г. по 19.11.2003г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 13.12.2003г. по 02.04.2004г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 28.04.2004г. по 27.09.2004г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 28.09.2004г. по 28.11.2004г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 24.12.2004г. по 02.05.2005г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-       с 23.05.2005г. по 20.10.2005г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 21.10.2005г. по 31.10.2005г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 21.11.2005г. по 28.02.2006г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 03.07.2006г. по 16.11.2006г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 20.11.2006г. по 31.12.2007г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-Ф3 от 28.12.2.13г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 01.01.2008г. по 08.03.2008г. - работы в экспедициях и партиях, полевые к изыскательские работы п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 09.03.2008г. по 06.06.2008г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 07.06.2008г. по 31.12.2008г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 01.01.2009г. по 03.09.2009г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ»;

-      с 15.07.2010г. по 22.12.2010г. - работы в экспедициях и партиях, полевые и изыскательские работы п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ».

Также просил обязать ответчика выплачивать трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее выплате.

Представитель ответчика иск не признал, указывая на то, что истец не имеет права на досрочное получение пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 12 декабря 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление просит отменить решение как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В письменных возражения на апелляционную жалобу Федоров В.А. просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда. Доказательств уважительности не явки не представили.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их и возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, зачитываются в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ.

В соответствии с подп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на полевых геолого­разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.7 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение трудовой пенсии гражданам носит заявительный характер.

Так, п.1 ст. 19 закона предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно подп.1-10, 12 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста при наличии соответствующего стажа работы во вредных, тяжелых и опасных условиях.

Основной контингент получателей пенсионных льгот содержится в Списках № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (далее - Списки №№1, 2 (1991)).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 указанные Списки продолжают действовать в настоящее время.

Данным постановлением также предусмотрено, что периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992г., предусмотренные Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (далее - Списки №№1, 2 (1956), засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, наравне с работами, предусмотренными Списками №№1, 2 (1991).

В стаж для назначения досрочной страховой пенсии включаются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516).

Работа бурильщиком 3 разряда в Союз шахта осушение предусмотрена п. «а» раздела II Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, и входит в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости 7 месяцев 13 дней. Организация ликвидирована.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. №258н.

Когда речь идет о периоде до регистрации застрахованного в системе переучета, если требований о показателях характера работы и условиях труда в Списках нет, а в трудовой книжке содержатся достаточные сведения о производстве, профессии (должности) работника, то дополнительных документов, подтверждающих спецстаж, не требуется.

В свою очередь, свидетель Череповская О.О, допрошенная в судебном заседании, показала, что в справке, выданной Ботуобинским ГРЭ №А02-1030-22/646 от 29.10.2014г., имеются данные не в полном объеме, за период с 19.03.1996г. по 31.12.1996г. не указаны расчетные листки Федорова В.А, в связи с чем составлена уточненная справка отдела кадров Ботуобинским ГРЭ №А02-1030-22/104 от 10.03.2016г. Таким образом, стаж Федорова В.А. за работу в полевых условиях, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и п.п.6 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ согласно справке отдела кадров Ботуобинской ГРЭ №А02-1030-22/104 от 10.03.2016г. составляет 4 года 3 месяца (в льготном исчислении (до 01.01.2002г. в полуторном размере, а с 01.01.2002г. календарно) составляет 5 лет 6 месяцев 7 дней. По справке за период с 19.03.1996г. по 31.12.1996г. не указаны расчетные листы, фактически это была техническая ошибка, Федорову В.А. такую справку не выдавали, стали разбираться, поэтому составили уточненную справку отдела кадров и по этой справке все периоды подтверждаются.

По стажу работы по Списку №2 показала о том, что в должности помощника бурильщика Федоров В.А. работал с 1996г. по 2006г., не обращая внимание на то, что он не всегда работал в полевых условиях.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 в Списке №2 отражена профессия бурильщик.

Одновременно судом установлено, что в справке, выданной Ботуобинской геологоразведочной экспедицией АК «АЛРОСА» г. Мирный р. Саха (Якутия) выявлены неточности, существенно влияющие на расчет трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

Так, при подсчете стажа периоды работы или иной деятельности, которые в него включаются, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При ее отсутствии, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, а если он не установлен, то - исходя из периода уплаты за работника обязательных платежей.

На основании расчетных листков за период с 01.08.1985г. (пр.223к от 01.08.1985г.) по 06.02.1990г. (пр.24к от 08.02.1990г.) Федоров В.А. работал в составе Ботуобинской геологоразведочной экспедиции в качестве помощника бурильщика геологоразведочной партии Западно-Якутской партии, грузчика-стропалыцика Базы ПТОК, при этом имелся разъездной характер работ на лесоделяны для заготовки древесины (лесоустроительные работы), вывоз (завоз) бурового оборудования из тайги и т.д., что указано в расчетных листах как полевые работы, т.е. работы, имеющие особый характер или условия труда за периоды работы, которые засчитываются е стаж, дающий право на иное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Следовательно, у Федорова В.А. полевой стаж составляет 6 лет 8 мес.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружение: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бутовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР, Y°1173 от 22.08.1956г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались бурильщики и входит данный стаж, дающий право досрочную трудовую пенсию по старости.

Работа в ГНЦ ФГУП «Южморгеология», где также с июля 2010г. по декабрь 2010г. истец находился на полевых работах, что указано в лицевом счете.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в размере 12,5 лет имеется, поскольку работа истца в указный период проходила в полевых условиях, и удовлетворил заявленные требований.

Ссылка в жалобе на то, что представленных истцом документов недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку его работа в полевых условиях не подтверждена соответствующими приказами и платежными ведомостями, не свидетельствует о незаконности принятого по делу решения, поскольку данное обстоятельство не опровергается расчетными листами.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северского районного суда Краснодарского края от 12 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда РФ в Северском районе – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: