Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1818/2019 ~ М-148/2019 от 10.01.2019

Дело № 2а-1818/2019-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н. при секретаре Чучупаловой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску к Мамаеву В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Петрозаводску (далее - административный истец, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мамаеву В.В. (далее - административный ответчик, налогоплательщик), в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3049,77 руб. и пени в размере 38,33 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1,32 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Веретенникова Е.Н., действующая на основании доверенности, пояснила, что отрицательное сальдо, по которому сформировано требование и последующее исковое заявление в суд, первично было передано пенсионным органом без расшифровки периодов образования задолженности и пояснений. В ходе рассмотрения дела стало известно, что недоимка складывается из суммы страховых взносов 554,6 руб., неоплаченных по постановлению УФП от 27.04.2011 года, присужденной судебным приказом №СП2-642/2013-14 от 17.05.2013 года суммы недоимки 3096,81 руб. за минусом суммы имеющейся переплаты 601,64 руб.. Срок на обращение в суд за взысканием указанной недоимки пропущен до передачи ИФНС полномочий по администрированию страховых взносов.

Определением от 14.03.2019 года к участию в деле привлечено заинтересованное лицо ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное).

Определением от 15.04.2019 года производство по делу в части требований о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии 3096,81 руб. прекращено.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, полагает заявленные к взысканию страховые взносы подлежащими списанию.

Представитель заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №СП2а-3063/2018-10, №СП2а-1483/2018-10, исполнительное производство №43757/16/10001, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 7 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно требованиям ч.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно с. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Мамаев В.В., будучи индивидуальным предпринимателем в период с 25.04.2007 по 06.12.2012 являлся плательщиком страховых взносов в ПФР РФ и взносов в ФФОМС.

Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени. 27.04.2011 года заинтересованным лицом было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя, в том числе, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3117,6 руб. Частично указанные взносы не оплачены, сумма долга 554,6 руб. При этом у ответчик имеется переплата по указанному виду обязательного платежа на 601,64 руб. Указанное свидетельствует о достаточности суммы переплаты для зачета неоплаченной недоимки. Таким образом, иск по существу необоснован.

В соответствии с п. 1 ст.69 НК требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

Поскольку соответствующее требование об уплате 3117,6 руб. предшествовало вынесению постановления от 27.04.2011 года, предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налогов, заявителем не соблюдены, налоговым органом пропущен срок на обращение с исковым заявлением в суд.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем, взыскание недоимки по налогам и пени является неправомерным.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, пояснения касательно причин пропуска срока не даны.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в удовлетворении иска о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по страховым взносам следует отказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания, равно как и по существу.

Руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 18.04.2019 года