Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3747/2015 ~ М-3385/2015 от 23.07.2015

Дело № 2-3747/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2015г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи         Иванова Д.Н.

при секретаре                 Водневой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова ФИО12 к администрации г. Смоленска о признании права на включение в список нуждающихся в получении жилого помещения и получении государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов В.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска, в котором просит признать за ним право на включение в список нуждающихся в получении жилого помещения в г. Смоленске и на включение в списки участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в составе семьи из пяти человек (он, жена Иванова В.А., сын Иванов А.В., внуки Иванов И.А. и Иванова А.А.). Признать Иванову А.А., 2015 года рождения, членом его семьи и обязать администрацию г.Смоленска включить в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 211-2015 годы Иванова В.А. с составом семьи пять человек с внесением изменений в постановление администрации г. Смоленска от 06.06.2014г. № 1041-адм в данной части. В обоснование требований ссылается на то, что состоит в администрации г.Смоленска на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. При обращении к ответчику с заявлением о включении в состав участников данной подпрограммы членов его семьи ему отказано, со ссылкой на отсутствие у членов его семьи соответствующего права на меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

В судебном заседании представитель истца и третьих лиц Новиков И.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель администрации г.Смоленска Трегубова М.Ю. в судебном заседании иск не признала, указав, что правом на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» обладает только истец, как носитель данной льготы, поскольку члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления не состоят, правовых оснований для включения их в состав участников подпрограммы не имеется.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Иванов В.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС(л.д. 59).

Постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ.№-№ Иванов В.А. принят на учет граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, с 1989 года зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 30 кв.м., где зарегистрировано пять человек (он, супруга Иванова В.А., сын Иванов А.В., сын Нестеров А.Б. и внук Иванов И.А., 2011 г.р.) (л.д. 87).

Постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № Иванов В.А. включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. (л.д. 92).

Согласно справке СМУП «ВЦ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ. № в указанном жилом помещении совместно с истцом проживают его супруга Иванова В.А., сыновья Иванов А.В. и Нестеров А.Б., внук Иванов И.А., 2011 года рождения и внучка Иванова А.А., 2015 года рождения.

Иванов В.А. обратился в администрацию г. Смоленска с заявлением о включении его в списки участников подпрограммы членов его семьи.

Письмом начальника жилищного управления администрации г. Смоленска от 30.03.2015г. во включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой подпрограммы «Жилище» на 2011-2015 годы членов семьи заявителя отказано, с разъяснением, что право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются конкретно гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом отселения в 1986 году и в последующие годы. Поскольку члены семьи Иванова В.А. к данной категории граждан не относятся, а также не состоят на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), оснований для включения их в состав участников подпрограммы у администрации г. Смоленска не имеется.

В соответствии с пп. е п. 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Согласно пп. "а" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Таким образом, юридически значимым по делу обстоятельством является факт совместного проживания гражданина - участника подпрограммы и лица, претендующего на включение в состав членов его семьи.

Действующее законодательство предусматривает право носителя льготы на получение государственного жилищного сертификата с учетом всех членов его семьи (т.е. в форме государственной финансовой поддержки), признание которых малоимущими и как следствие нуждающимися фактически именно по этому основанию не требуется, поскольку истец и члены его семьи относятся к иным гражданам, определенным федеральным законом, для которых критерий нуждаемости с обязательным признаком «малоимущественен» неприменим.

При таких обстоятельствах, требования истца в части признания права на включение его в список нуждающихся в получении жилого помещения в г. Смоленске и на включение в списки участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в составе семьи пять человек (он, жена Иванова В.А., сын Иванов А.В., внуки Иванов И.А. и Иванова А.А.) суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, судом установлен и не оспаривается ответчиком факт совместного проживания истца с внучкой Ивановой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С момента рождения малолетняя внучка истца проживает и зарегистрирована совместно с Ивановым В.А. и другими членами его семьи.

Представляется очевидным, что в силу своего возраста малолетняя внучка истца не способна вести самостоятельное хозяйство отдельно от других лиц, ее содержание полностью осуществляется истцом совместно с другими членами его семьи.

В своей совокупности указанные выше фактические данные отвечают требованиям ст.55 ГПК РФ и свидетельствуют о том, что Иванова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом семьи истца.

Таким образом требования Иванова В.А. в части признания его внучки Ивановой А.А. членом семи, а также в части возложении на администрацию г.Смоленска обязанности по включению его в составе семьи из пяти человек в состав участников подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, суд также находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Иванова В.А. удовлетворить.

Признать за Ивановым В.А. право на включение список нуждающихся в получении жилого помещения в г.Смоленске и на включение в списки участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в составе семьи пять человек (он, жена Иванова В.А., сын Иванов А.В., внуки Иванов И.А. и Иванова ФИО1А.А.8).

Признать членом семьи Иванова В.А. его внучку Иванову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать администрацию г.Смоленска включить в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы Иванова В.А. с составом семьи пять человек и внести изменения в постановления администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №-адм в названой части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий          Д.Н.Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2015г.