Решение по делу № 2-74/2020 (2-3021/2019;) ~ М-2316/2019 от 02.09.2019

Дело № 2-74/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                                      06 февраля 2020 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Решетова Р. В., Юдина А. АлексА.а к АО «Мособлгаз» Красногорскмежрайгаз об обязании заключить договор подключения жилого дома к сетям газораспределения,

УСТАНОВИЛ:

Решетов Р.В., Юдин А.А. обратились в суд с иском к АО «Мособлгаз» Красногорскмежрайгаз об обязании заключить договор подключения жилого дома к сетям газораспределения.

В обоснование исковых требований указывали на то, что являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/

Истцы обратились в АО «Мособлгаз» Красногорскмежрайгаз в г. Клин с заявкой о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, № К8446 от 24.10.2018 г., филиалом подготовлен и направлен проект договора о подключении № 20/3694-К8446-18.

В соответствии с п. 10 указанного договора размер платы за подключение определялся ответчиком из стандартизированных ставок, установленных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 22.12.2017 г. № 344-р, и составил 2 085 684 руб. 21 коп.

Не согласившись с расчетом стоимости подключения, истцы написали претензию в адрес ответчика, указав, что филиал неверно применил положения Правил, а именно: расстояние от границы земельного участка истцов должно быть рассчитано именно до ближайшей точки подключения.

Для определения расстояния от границы земельного участка до ближайшей точки газораспределительной сети истцы обратились к кадастровому инженеру ООО «Высота», который подготовил топографическую съемку.

Согласно топосъемке расстояние от границы участка до газопровода среднего давления (до 0,05 до 0,ЗМПа) составляет 119,86 м.

Указанную топографическую съемки истцы предоставили ответчику вместе с повторным заявлением о присоединении, предоставив полный комплект документов, а также претензию, в которой изложили, что плата за технологическое присоединение, в данном конкретном случае, на основании Распоряжения Мособлкомцен от 11.12.2018 г. № 332-р "Об установлении платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области на территории Московской области на 2019 год, устанавливающее плату за технологическое присоединение к сетям газораспределения Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области (далее - ГУП МО "Мособлгаз") должна составлять 65 072,69 рубля (с учетом НДС).

В ответ на заявление истцов о присоединении к газораспределительной сети, они получили информационное письмо № 1358-23-ОГ/КР от 17.06.2019 г., в котором указано, что возможность присоединения к ближайшей точке подключения отсутствует, поскольку пропускная способность газопровода низкого давления исчерпана и не может служить источником газоснабжения дома истцов.

Таким образом, истцами вместо отказа, получено обычное информационное письмо, что недопустимо в силу закона, поскольку ими подана заявка на подключение.

Полагали, что ответчик неверно применил положения Правил, а именно: расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером /номер/ должно быть рассчитано именно до ближайшей точки подключения, а оно составляет 119,86 пог. м. соответственно, сумма технологического присоединения должна определяться в соответствии с Распоряжением Мособлкомцен от 11.12.2018 г. № 332-р и составлять 65 072,69 рубля (с учетом НДС).

На основании вышеизложенного истцы просили суд обязать АО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» заключить с ними подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером /номер/, по адресу: /адрес/, стоимостью 65 072,69 рубля (с учетом НДС).

В судебное заседание Решетов Р.В. не явился, извещен, его представитель исковые требования поддержала в полном объеме.

Юдин А.А. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Солнечногорского территориального отдела Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Действующим законодательством, а именно ст.1 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, предусмотрено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Согласно п. 26 (22) Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 г. №1021 26 (22) плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей.

       В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении» установление платы за технологическое присоединение к газовым сетям в настоящее время относится к полномочиям субъекта Российской Федерации.

       Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (далее Правила) Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии до точки подключения, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется).

Согласно п. 26 (22) Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 г. №1021 26 (22) плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение. В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу.

       На основании Распоряжения Мособлкомцен от 11.12.2018 г. № 332-р "Об установлении платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области на территории Московской области на 2019 год, устанавливающее плату за технологическое присоединение к сетям газораспределения Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области (далее - ГУП МО "Мособлгаз") должен составлять 65 072,69 рубля (с учетом НДС).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

     Судом установлено, что истцы обратились в АО «Мособлгаз» Красногорскмежрайгаз в г. Клин с заявкой о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, № К8446 от 24.10.2018 г., филиалом подготовлен и направлен проект договора о подключении № 20/3694-К8446-18.

    В соответствии с п. 10 указанного договора размер платы за подключение определялся ответчиком, определялся из стандартизированных ставок, установленных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 22.12.2017 г. № 344-р, и составил 2 085 684 руб. 21 коп.

    Не согласившись с расчетом стоимости подключения, истцы написали претензию в адрес ответчика, указав, что филиал неверно применил положения Правил, а именно: расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером 50:03:0080280:318 должно быть рассчитано именно до ближайшей точки подключения, а оно составляет 119,86 м.

    Для определения расстояния от границы земельного участка до ближайшей точки газораспределительной сети истцы обратились к кадастровому инженеру ООО «Высота», который подготовил топографическую съемку.

    Согласно топосъемке расстояние от границы участка до газопровода среднего давления (до 0,05 до 0,ЗМПа) составляет 119,86 м.

    Указанную топографическую съемки истцы предоставили ответчику вместе с повторным заявлением о присоединении, предоставив полный комплект документов, а также претензию, в которой изложили, что плата за технологическое присоединение, в данном конкретном случае, на основании Распоряжения Мособлкомцен от 11.12.2018 г. № 332-р "Об установлении платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области на территории Московской области на 2019 год, устанавливающее плату за технологическое присоединение к сетям газораспределения Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области (далее - ГУП МО "Мособлгаз") должна составлять 65 072,69 рубля (с учетом НДС).

    В ответ на заявление истцов о присоединении к газораспределительной сети, они получили информационное письмо № 1358-23-ОГ/КР от 17.06.2019 г., в котором указано, что возможность присоединения к ближайшей точке подключения отсутствует, поскольку пропускная способность газопровода низкого давления исчерпана и не может служить источником газоснабжения дома истцов.

    Таким образом, истцами вместо отказа, получено информационное письмо, что недопустимо в силу закона, поскольку ими подана заявка на подключение.

    Однако, судом установлено и материалами дела подтверждается, что 24 октября 2018 года в филиал АО «Мособлгаз» «Красногорскмежрайгаз» поступила заявка Решетова Р.В. и Юдина А.А. о подключении к сети газораспределения принадлежащего заявителю объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером /номер/ по адресу: /адрес/.

Данная заявка была рассмотрена филиалом в соответствии с требованиями Правил подключения (технологического присоединения) объектов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года № 1314.

        Согласно пункту 2 Правил подключения: «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; «точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя; «фактическое присоединение» - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя.

        В соответствии с пунктом 3 Правил подключения подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

    а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713);

    б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

        в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713;

    г)    выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

    д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713.

Подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора (пункт 59 Правил подключения).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами (пункт 62 Правил подключения).

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 60 Правил подключения).

Пунктом 83 Правил подключения к существенным условиям, которые должен содержать договор о подключении, отнесены:

    перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий;

- порядок разграничения балансовой принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон (подпункт «в»);

    размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения (подпункт «г»).

    Перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению, выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий установлены пунктами 97, 98, 100 Правил подключения, согласно которым исполнитель осуществляет проектирование, строительство (реконструкцию) сети газораспределения до точек подключения, подготавливает сеть газораспределения к подключению объекта капитального строительства, а заявитель подготавливает сеть газопотребления и газоиспользующее оборудование к подключению.

           Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 112 Правил подключения (пункт 89 Правил подключения).

       Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм Правил подключения, договор о подключении предусматривает обязанность исполнителя выполнить мероприятия по подключению до точек подключения, т.е. обеспечить присоединение сети газораспределения с сетью газопотребления заявителя.

      Заключение между заявителем и исполнителем договора о подключении предшествует обращению заявителя к исполнителю с просьбой предоставить расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя.

       В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ст. 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

       Частью 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

       Согласно п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

       Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

       Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. По результатам рассмотрения вышеуказанной заявки филиалом был подготовлен и направлен в адрес Решетова Р.В. проект договора о подключении № 20/3694-К8446-18 в соответствии с требованиями Правил подключения и согласно типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. № 713.

Между тем, из материалов дела следует, что ответчик не уклонялся от заключения договора, а предложил истцу рассмотреть вопрос о заключении договора о подключении, по которому размер платы за технологическое присоединение составит 2 085 684 руб. 21 коп. Истец произвести оплату за подключение газа в указанной сумме отказался.

Отношения по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

Согласно ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение (технологическое присоединение), предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами N 1314, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", действующими с 01.03.2014 г.

Согласно п. 1 Правил N 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения. Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Точкой подключения определено считать место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства; под фактическим присоединением - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

В соответствии с п. 59 Правил N 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 60 Правил N 1314, по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 83 Правил N 1314 договор о подключении должен содержать перечисленные существенные условия, в том числе размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям подлежит государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

        В качестве источника газоснабжения филиалом определен распределительный газопровод высокого давления Р< 0,6 МПа D-89 мм сталь.

        Мероприятия со стороны АО «Мособлгаз» по подключению к данному газопроводу предполагают проектирование и строительство распределительного газопровода ориентировочной протяженностью 302 м, 4 м газопровода - ввода и установка газораспределительного пункта.

       Размер платы за подключение (технологическое присоединение) рассчитан в соответствии с распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 22.12.2017 № 344-Р и методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 28.04.2014 № 101-э/З, и составил 2 085 684 руб. 21 коп.

       В соответствии с пунктом 78 Правил в случае ненаправления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении (технологическом присоединении) аннулируется.

       Проект договора не был подписан со стороны заявителя, в связи с чем, с учетом положений п. 78 Правил заявка была аннулирована.

       Газификация жилых домов и прокладка уличных газопроводов низкого давления в д. Борисово и д. Ильино Клинского района Московской области проводилась в 1983 году. Проложенные газопроводы низкого давления D=159 мм, D=108 мм, D=89 мм, D=57 мм обеспечивают подачу газа к 105 жилым домам индивидуальной застройки.

       16.07.2014 года администрацией Ямуговского территориального отдела Клинского муниципального района Московской области предоставлен план территориального планирования д. /адрес/.

       Техническим отделом филиала на основании плана территориального планирования выполнена и согласована расчетная схема газоснабжения д. /адрес/.

       Согласно расчетной схемы, пропускная способность газопровода низкого давления исчерпана, и не может служить источником газоснабжения жилого дома истцов.

      Доводы о том, что истцы неоднократно обращались к ответчику с заявкой на подключение к сетям газораспределения и согласно ответов стоимость подключения отличалась с каждым последующим обращением, являются несостоятельными, поскольку обращения имели место быть в разный временной промежуток, в который возможно изменение условий на присоединение. Кроме того, действующее законодательство прямо не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения.

       Ссылка истца на Распоряжение Мособлкомцен от 11.12.2018 г. № 332-р "Об установлении платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области на территории Московской области на 2019 год, устанавливающее плату за технологическое присоединение к сетям газораспределения Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области (далее - ГУП МО "Мособлгаз") должен составлять 65 072,69 рубля (с учетом НДС) является необоснованной, поскольку источником газоснабжения жилого дома определен распределительный газопровод высокого давления Р< 0,6 МПа D-89 мм сталь.

       Таким образом, учитывая положения Постановления об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, суд приходит к выводу о необоснованности требований Решетова Р.В. и Юдина А.А. заключить договор подключения жилого дома к сетям газораспределения с установлением платы за подключение в размере 65 072,69 рубля (с учетом НДС).

          Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Решетова Р. В., Юдина А. АлексА.а к АО «Мособлгаз» Красногорскмежрайгаз об обязании заключить договор подключения жилого дома к сетям газораспределения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                            Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2020 года.

Судья                                                                                            Т.М. Воронова