Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1068/2019 ~ М-737/2019 от 11.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года                  г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Подвальнер М.С. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Подвальнер М.С. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1131 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А, кадастровый номер №, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела в собственность на основании договора купли-продажи земельный участок общей площадью 416,81 кв.м., с расположенным на нем нежилым зданием площадью 350,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> При уточнении границ земельного участка кадастровым инженером были соотнесены результаты полевых измерений местоположения на земельном участке с кадастровым номером № на котором будет размещена часть здания с кадастровым номером №, площадью 350,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, которая расположена вне границ земельного участка с кадастровым номером №.

    В целях оформления дополнительного участка истцом было подготовлено обращение на имя Главы г.о. Самары о предоставлении в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в порядке, предусмотренном п.6 ч.2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ.

    Департаментом управления имуществом г.о. Самара было подготовлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату. Образованный в соответствии со схемой расположения земельный участок площадью 1131 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о. Самара истцом был заключен договор купли-продажи земельного участка № кп., указаны все существенные условия, обязательства сторонами исполнены, передача имущества состоялась, истцом была оплачена в полном объеме в размере 6 027 308,24 рублей стоимость земельного участка.

    При обращении в Управление Росреестра по Самарской области было отказано в осуществлении государственной регистрации права по причине отсутствия, по мнению регистратора, исключительного права истца на приобретение в собственность образованного земельного участка, и как следствие, не соответствие по содержанию требованиям действующего законодательства, а именно, ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ, договора купли-продажи.

    Истец, полагая свои права данным отказом нарушенными, поскольку она имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, выбрала способ защиты права в соответствии со ст. 12 ГК РФ и обратилась в суд.

    Истец Подвальнер М.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

    Представитель истца Мартынова Е.В., действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара Шалыгина Е.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставила разрешение требвоаний на усмотрение суда, пояснила, что договор купли-продажи между истцом и ответчиком состоялся, денежные средства от истца Департаментом получены.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

    в силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что истец является собственником

     нежилого здания площадью 350,1 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>,

    земельного участка площадью 416,81, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для магазина, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>

    Указанные объекты приобретены истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведения Управления Росреестра по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и Подвальнер М.С. был заключен договор купли-продажи № кп земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, по условиям которого Департамент обязуется передать в собственность, Подвальнер М.С. обязуется принять и оплатить по цене 50% кадастровой стоимости земельного участка земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, занимаемый магазином, общей площадью 1 131 кв.м.

    Цена участка составляет 6 027 308 рублей 24 копейки ( п. 2.1. договора).

    Предоставление истцу земельного участка было предварительно согласовано Департаментом управления имуществом, на основании заявления Подвальнер М.С. от ДД.ММ.ГГГГ, заключения Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.39.15 Земельного Кодекса РФ, о чем свидетельствует распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Продаваемый земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет, произведен расчет цены выкупа, а также передан покупателю по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приложениями № к договору купли-продажи.

    Подвальнер М.С. исполнила свои обязательства по договору, оплатив стоимость земельного участка, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

    При обращении в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации прав Подвальнер М.С. было отказано в осуществлении государственной регистрации права, о чем свидетельствует уведомление об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве причин отказа указано, что заявитель не имеет исключительного права на приобретение в собственность образованного земельного участка, поскольку нежилое помещение расположено на земельном участке, находящимся в собственности Подвальнер М.С., что представленный договор купли-продажи по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку при его заключении были нарушены требования ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ.

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (ст.21 Закона).

По существу регистрирующий орган указал, что истец не имеет преимущественного права на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с чем, заключенный Департаментом управления имуществом г.о.Самары с истцом договор купли-продажи противоречит закону.

Выводы регистрирующего органа о несоответствии закону договора купли-продажи спорного земельного участка суд считает необоснованными по следующим обстоятельствам.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «ПКЦ «Контур» при соотнесении результатов полевых измерений местоположения на земельном участке с кадастровым номером № здания с кадастровым номером № общей площадью 350,01 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и сведений единого государственного реестра недвижимости в виде кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что часть указанного здания расположена в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № а часть за пределами его границ, что отражено также в графическом виде. В связи с чем, сделан вывод о необходимости формирования дополнительного земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №, на котором будет размещена часть здания с кадастровым номером № обще     площадью 350,1 кв.м., которая расположена вне границ земельного участка с кадастровым номером №

Также стороной истца представлено градостроительное обоснование размера и вида использования земельного участка <данные изъяты>», согласно которого земельный участок, площадью 1131 кв.м., кадастровый номер № является необходимым и достаточным для использования и эксплуатации здания в <адрес>. Здание и находящиеся в пользовании прилегающая к ним территория составляют единый и неотъемлимый технологический комплекс.

Согласно ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, правовым основанием для наличия преимущественного права выкупа земельного участка является наличие у лица права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке.

Кадастровая выписка, фактические замеры, заключение кадастрового инженера, подтверждают факт нахождения части нежилого помещения, принадлежащего истцу на испрашиваемом земельном участке.

Более того, согласно схемы расположения земельного участка, утвержденной распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок является смежным с земельным участком с кадастровым номером №, являющимся собственностью Подвальнер М.С., на которых расположено нежилое здание.

Государственная регистрация права собственности на нежилое здание подтверждает наличие у истца права собственности, в связи с чем, оснований полагать указанный объект самовольной постройкой не имеется.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено и доказано, что фактически часть нежилого здания, принадлежащего истцу, расположена на испрашиваемом земельном участке, что является законным основанием для предоставления преимущественного права на выкуп земельного участка в порядке ст.39.20 ЗК РФ, которая предполагает наличие преимущественного права выкупа земельного участка собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.

Суд не вправе по собственной инициативе ставить под сомнение законность первоначальной регистрации права собственности на здание и земельный участок, о чем указывает Росреестр в своем отказе, в отсутствие таких требований, при рассмотрении настоящего дела.

Оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность испрашиваемого земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, из материалов дела не усматривается.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Подвальнер М.С. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Подвальнер М.С. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

    Признать за Подвальнер М.С. право собственности на земельный участок, общей площадью 1131 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Самары.

Решение в окончательном виде изготовлено 15.04.2019.

Судья С.В. Миронова