Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2019 (2-426/2018;) ~ М-472/2018 от 10.12.2018

         дело № 2-53/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «13» февраля 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.Н.;

с участием соответчиков Карабутова Сергея Алексеевича, Челомбицкой Александры Яковлевны;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Новомарковского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших Задорожнего Николая Пантелеевича, Калюжной Марии Григорьевны, Сафронова Николая Ивановича, Челомбицкой Надежды Романовны), Карабутову Сергею Алексеевичу (после умершего Карабутова Алексея Семеновича), Челомбицкой Александре Яковлевне (после умершей Задорожней Прасковьи Фроловны) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Задорожний Николай Пантелеевич, Задорожняя Прасковья Фроловна, Карабутов Алексей Семенович, Калюжная Мария Григорьевна, Сафронов Николай Иванович, Челомбицкая Надежда Романовна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Новомарковского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Правда», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 03.07.2018 г. № 27 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Новомарковского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Правда», прошедшему 11.10.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 13.11.2018 г. № 28 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Задорожний Николай Пантелеевич, Задорожняя Прасковья Фроловна, Карабутов Алексей Семенович, Калюжная Мария Григорьевна, Сафронов Николай Иванович, Челомбицкая Надежда Романовна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 68700 кв. м. (размер доли) х 6 (количество долей) = 1 722 996 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Задорожнему Николаю Пантелеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Задорожней Прасковье Фроловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карабутову Алексею Семеновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Калюжной Марии Григорьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафронову Николаю Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Челомбицкой Надежде Романовне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 6,87 га с оценкой 419,5 баллогектаров каждая), предоставленные Задорожнему Николаю Пантелеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Задорожней Прасковье Фроловне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карабутову Алексею Семеновичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Калюжной Марии Григорьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафронову Николаю Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Челомбицкой Надежде Романовне ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 6 земельных долей (общей площадью 6,87 га с оценкой 419,5 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

14.01.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчиков были привлечены Карабутов Сергей Алексеевич (наследник после смерти Карабутова Алексея Семеновича), Челомбицкая Александра Яковлевна (наследник после смерти Задорожней Прасковьи Фроловны) (л.д.65).

Истец, ответчик ТУ ФАУГИ и третье лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики Карабутов С.А. и Челомбицкая А.Я. в судебном заседании исковые требования не признали, Карабутов С.А. предоставил свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о государственной регистрации права на спорную земельную долю № от ДД.ММ.ГГГГ, Челомбицкая А.Я. предоставила свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о государственной регистрации права на спорную земельную долю № от ДД.ММ.ГГГГ, просили в удовлетворении иска в части умерших Карабутова Алексея Семеновича и Задорожней Прасковьи Фроловны отказать.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что колхозу «Правда» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 1260 человек /л.д. 7/.

Протоколом общего собрания колхоза «Правда», Кантемировского района, Воронежской области от 05.11.1994 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Задорожний Николай Пантелеевич, Задорожняя Прасковья Фроловна, Карабутов Алексей Семенович, Калюжная Мария Григорьевна, Сафронов Николай Иванович, Челомбицкая Надежда Романовна /л.д. 8-15/.

03.07.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 27 Администрацией Новомарковского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Задорожнего Николая Пантелеевича, Задорожней Прасковьи Фроловны, Карабутова Алексея Семеновича, Калюжной Марии Григорьевны, Сафронова Николая Ивановича, Челомбицкой Надежды Романовны /л.д. 16-17/.

13.11.2018 года постановлением Администрации Новомарковского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 28 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Задорожнего Николая Пантелеевича, Задорожней Прасковьи Фроловны, Карабутова Алексея Семеновича, Калюжной Марии Григорьевны, Сафронова Николая Ивановича, Челомбицкой Надежды Романовны /л.д. 19-23/.

Согласно ответу нотариуса ФИО12, НО Кантемировского района, Воронежской области от 19.12.2018 года № 2589 следует, что наследственные дела после смерти Задорожнего Николая Пантелеевича, Задорожней Прасковьи Фроловны, Карабутова Алексея Семеновича, Калюжной Марии Григорьевны, Сафронова Николая Ивановича, Челомбицкой Надежды Романовны, не заводились /л.д. 44/.

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , следует, что наследственные дела после смерти Задорожнего Николая Пантелеевича, Калюжной Марии Григорьевны, Сафронова Николая Ивановича, Челомбицкой Надежды Романовны, не заводились, после смерти Карабутова Алексея Семеновича открыто 1 наследственное дело, после смерти Задорожней Прасковьи Фроловны открыто 1 наследственное дело /л.д. 45-50/.

Согласно ответу нотариуса ФИО13, НО Кантемировского района, Воронежской области от 27.12.2018 года № 611 следует, что после смерти Карабутова Алексея Семеновича имеется наследник Карабутов Сергей Алексеевич, после смерти Задорожней Прасковьи Фроловны, имеется наследник Челомбицкая Александра Яковлевна /л.д. 58/.

Заслушав ответчиков Карабутова С.А., Челомбицкую А.Я., изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Задорожний Николай Пантелеевич, Задорожняя Прасковья Фроловна, Карабутов Алексей Семенович, Калюжная Мария Григорьевна, Сафронов Николай Иванович, Челомбицкая Надежда Романовна, являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Правда», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ). По сведениям нотариуса, наследственные дела после смерти Задорожнего Николая Пантелеевича, Калюжной Марии Григорьевны, Сафронова Николая Ивановича, Челомбицкой Надежды Романовны, не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч. 2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Задорожний Николай Пантелеевич, Калюжная Мария Григорьевна, Сафронов Николай Иванович, Челомбицкая Надежда Романовна, принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 11.10.2018 года («Воронежский курьер» от 03.07.2018 года, выпуск № 27) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (03.07.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (13.11.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли (после умерших Задорожнего Николая Пантелеевича, Калюжной Марии Григорьевны, Сафронова Николая Ивановича, Челомбицкой Надежды Романовны) подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании Карабутов Сергей Алексеевич (после умершего Карабутова Алексея Семеновича), Челомбицкая Александра Яковлевна (после умершей Задорожней Прасковьи Фроловны) являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,87 га, расположенные в колхозе «Правда». Право собственности на данные земельные доли у Карабутова С.А., Челомбицкой А.Я. зарегистрировано в установленном Законом порядке, в связи с чем, земельная доля Карабутова Алексея Семеновича и земельная доля Задорожней Прасковьи Фроловны необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Так как земельная доля Карабутова Алексея Семеновича принята по наследству Карабутовым Сергеем Алексеевичем, право собственности на земельную долю оформлено надлежащим образом - свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля Задорожней Прасковьи Фроловны принята по наследству Челомбицкой Александрой Яковлевной, право собственности на земельную долю оформлено надлежащим образом - свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что данные земельные доли включены в список невостребованных долей, утвержденный постановлением № 21 от 10.12.2018 года необоснованно, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении соответчиков Карабутова С.А., Челомбицкой А.Я. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Задорожнему Николаю Пантелеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Калюжной Марии Григорьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафронову Николаю Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Челомбицкой Надежде Романовне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 6,87 га с оценкой 419,5 баллогектаров каждая) ТУ ФАУГИ по Воронежской области предоставленные Задорожнему Николаю Пантелеевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Калюжной Марии Григорьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафронову Николаю Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Челомбицкой Надежде Романовне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 4 земельные доли (общей площадью 6,87 га с оценкой 419,5 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Правда» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении исковых требований Администрации Новомарковского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Карабутову Сергею Алексеевичу (после смерти Карабутова Алексея Семеновича ДД.ММ.ГГГГ года рождения), Челомбицкой Александре Яковлевне (после смерти Задорожней Прасковьи Фроловны ДД.ММ.ГГГГ года рождения), отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин