Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-296/2021 от 19.11.2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2021 года г.о.Тольятти

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Черняковой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО3 на решение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» сумму задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 382,24 руб».

УСТАНОВИЛ:

Истец – ООО «Экостройресурс» обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 о взыскании задолженности по коммунальным услугам, ссылаясь на следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоСтройРесурс» осуществляет свою деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> Ответчик является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> объекта составляет 432,4 кв.м. Задолженность суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО рассчитана исходя из норматива накопления на 1 кв.м жилого помещения. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 31 381 руб.

Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение мирового судьи отменить по тем основаниям, что принадлежащий ему жилой дом находится на территории ТСН «Северо-западное». Ни одна из улиц ТСН «Северо-западное» не включена в территориальную схему обращения с отходами, на территории ТСН нет ни одной контейнерной площадки, в связи с чем истец пользуется децентрализованным способом накопления и вывоза ТКО. Услуга по обращению с ТКО состоит из 7 видов деятельности, а именно: сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов образующих в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Поскольку при децентрализованном способе накопления ТКО ООО «Экостройресурс» несет меньшие затраты по трем из семи видам деятельности (сбор, накопление и транспортирование), составляющих услугу по обращению с ТКО, то и тариф на оказание этой услуги при децентрализованном накоплении ТКО должен быть меньше, чем при централизованном. В актах, которым установлен предельный тариф нет указания на то, какой способ накопления ТКО, был учтен при его формировании. В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № централизованный способ накопления является основным и единственным способом накопления. Таким образом, при отсутствии тарифа на обращение с ТКО, с использованием централизованного способа накопления ТКО, иск не подлежит удовлетворению, поскольку не установлена стоимость услуги.

В судебное заседание не явились стороны, ответчик ФИО3 просил рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ, статей 30, 39 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса РФ Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 2 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу статьи 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21). Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22). Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Согласно статье 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственники твердых коммунальных отходов (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) (далее - Потребитель, Должник) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором (далее - Договор).

Типовая форма Договора, содержащая положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее – Правила №).

Согласно пунктам 8(4) - 8(17) Правил №, Договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного Договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.16-18).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г. № «Об утверждении и применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов <адрес> на 1 кв. метр общей площади жилого помещения» утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес>: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск - на 1 кв. метр общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год, то есть применительно к площади жилого помещения.

Приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: все потребители (без налога на добавленную стоимость (далее - НДС) - 498,47 (3 323,11), население (с учетом НДС) - 598,16 (3 987,73).

Приказом департамента ценового и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Экостройресурс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: все потребители (без НДС) - 516,10 (3 440,69), население (с учетом НДС) - 619,32 (4 128,83).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 95 единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоСтройРесурс" на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были снижены и утверждены на уровне ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми и коммунальными отходами ООО «Экостройресурс» установлен приказом департамента от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением Четвертого Апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ и определением Шестого Кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ статьи расходов в составе необходимой валовой выручки признаны экономически обоснованными.

Доводы жалобы ответчика о том, что с использованием децентрализованного способа накопления ТКО не установлена стоимость предельного тарифа, поэтому следует в иске отказать, судом отклоняются.

Суд считает, что апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) в течение 3 месяцев.

Председательствующий